Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3001/2024 ~ М-815/2024 от 30.01.2024

Дело №2-3001/2024

УИД 11RS0001-01-2024-001689-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

06 июня 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Ильяшенко Галины Владимировны к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Ильяшенко Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар», по уточненным требованиям просила суд изъять у неё принадлежащее жилое помещение по адресу: ... определением выкупной стоимости в соответствии с заключением экспертизы ИП ФИО4 ( 4 397 332 руб. за вычетом денежной суммы 66 500 руб. – расходов по аренде иного жилого помещения), взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в её пользу денежные средства в счет выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение с последующим прекращением права собственности,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец Ильяшенко Г.В. и представитель истца Тимушев А.С. поддержали уточненный иск, представитель Департамента Финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» Попова С.Н. полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, представитель ответчика и представитель третьего лица ООО «АКСЕРЛИ» в суд не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела. Прокурор Вовк Я.И. представила заключение по делу, Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, получив заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2)

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4)

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ)

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2 )

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации (п. 20 п.п. з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ)".

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)

Ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности Ильяшенко Г.В.

Из вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №... следует, что заключением межведомственной комиссии от ** ** ** №... на основании технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

В техническом заключении по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома ООО «НЕСКО» от 2021 года указано, что жилой дом представляет собой двухэтажный 3-подъездный многоквартирный дом с чердачным помещением, без подвала, введен в эксплуатацию в 1962 году, исходя из фактического состояния многоквартирный дом по адресу: ... является аварийным и подлежащим сносу, поскольку износ здания составляет не менее 72%, фундамент, стены здания, конструкции перекрытия, окна и двери, входные группы, полы, инженерные коммуникации, кровля, отмостка находятся в аварийном состоянии, требуемое сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций здания не обеспечивается, нормативный срок эксплуатации несущих конструкций здания истек, техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ** ** ** №..., проведение реконструкции или капитального ремонта нецелесообразны.

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома, в срок до 2028 года.

В адрес собственников квартир ... направлялись требования о необходимости сноса дома в срок до 2024. О принятом решении предложено сообщить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до ** ** **. Указано, что не направление ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... признан незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу ... – до 2028 года; на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность устранить нарушение путем определения разумного срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу ....

При этом при рассмотрении дела №... суд пришел к выводу о том, что многоквартирный ... представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом. В результате чрезвычайной ситуации указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить своё существование как объект недвижимости. Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в аварийном состоянии, физический износ составляет 72%, а также многочисленные дефекты и повреждения указанного жилого дома, суд пришел к выводу о том, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до 2028 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» ...) возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Ильяшенко Галине Владимировне (...) проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанного решения суда АМО ГО «Сыктывкар» приняло постановление организована оценка недвижимого имущества, принадлежащего истцу, определен размер возмещения в сумме 3 474 347, 00 руб. ( на основании отчета №... ООО «АКСЕРЛИ», дата оценки ** ** **).

В адрес истца направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с указанием размера возмещения в сумме 3 474 347, 00 руб.

Истица не согласилась с указанным размером возмещения

Вместе с тем, фактическое изъятие недвижимого имущества у собственника не произведено, денежные средства в счет изъятия недвижимого имущества не предоставлены истцу.

По состоянию на день принятия судом настоящего решения истица продолжает оставаться собственником указанного выше недвижимого имущества.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Поскольку для разрешения вопроса о рыночной стоимости спорного имущества требуется наличие специальных познаний в области оценки, судом было удовлетворено ходатайство стороны истца о назначении по делу экспертизы.

Из представленного в суд заключения эксперта ИП ФИО4 №... следует:

- отчет об оценке №... ООО «АКСЕРЛИ» не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и не отражает действительный размер возмещения за принадлежащее истцам недвижимое имущество.

-размер возмещения за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... составляет 4 397 332 руб., из которых рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) с учетом доли в праве общего имущества 2 663 545 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт 1 583 957 руб., размер убытков, причиненных собственнику изъятием недвижимости 149 830 руб.

При этом денежная сумма 149 830 руб. складывается из 9000 руб. – с убытков, связанных с изменением места проживания, 66 500 руб. - убытков, связанных с временным пользованием иным жилым помещением, его арендой; 22 300 руб. – связанных с переездом убытков, связанных с поиском иного жилого помещения 50 000 руб., с оформлением права собственности 2 000 руб.

Истец имеет в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение по адресу: ..., заявил, что убытков по аренде иного жилого помещения не несет, полагал возможным взыскать в его пользу в возмещение стоимости изымаемого имущества денежные средства, составляющие разницу сумм 4 397 332 руб. и 66 500 руб.,

Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований ( ч. 3 ст. 196 ГПК РФ)

Оценив представленные в суд доказательства, отчеты и заключения, суд находит заключение ИП ФИО4,А. ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена экспертом по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ,

Эксперт ООО «АКСЕРЛИ» произвел оценку в 2023 г. в отсутствие необходимых документов состоянии объекта, производстве / не производстве капитального ремонта капитального ремонта), допускает неоднозначные толкования, содержит ссылки на пп. 8.26 ФСО № 1, п.п. 4.5.9.10.11.12, ФСО № №, которые утратили силу. При выборе аналогов для сравнения по местоположению присвоена категория «спальные районы средне этажной застройки», тогда как объект оценки расположен в центральной части города. При оценке не произведена корректировка на местоположение, занижена стоимость объекта оценки

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта ИП ФИО4, предупрежденной об уголовной ответственности, у суда не имеется.

Ходатайств о представлении дополнительных доказательств, производстве дополнительной, повторной экспертиз по не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд принимает заключение ИП ФИО4 для определения размера возмещения собственникам недвижимого имущества

Оценив представленные доказательства, действуя в пределах ч.3 ст. 196 ПК РФ, суд полагает жилое помещение, принадлежащее ответчику подлежащим изъятию. Выкупная цена жилого помещения подлежит установлению в размере 4 330 832 рубля (4 397 332- 66 500 = 4 330 832 рубля)

В силу п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ (являющейся общей нормой, регулирующей правоотношения об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости) вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Таким образом, право собственности истца за изымаемое недвижимое имущество не может быть прекращено до предоставления им возмещения за это имущество.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым указать в качестве правового последствия принятого решения на то, что настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перехода права собственности Ильяшенко Галины Владимировны на жилое помещение расположенное по адресу: : ... для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное недвижимое имущество после предоставления Ильяшенко Галине Владимировне возмещения за изымаемую недвижимость в общем размере 4 330 832 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильяшенко Галины Владимировны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.

Изъять у Ильяшенко Галины Владимировны путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... определением выкупной стоимости равной 4 330 832 рубля

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Ильяшенко Галины Владимировны 4 330 832 руб. в счет возмещения за изымаемое жилое помещение расположенное по адресу: : ....

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перехода права собственности Ильяшенко Галины Владимировны на жилое помещение расположенное по адресу: : ... для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное недвижимое имущество после предоставления Ильяшенко Галине Владимировне возмещения за изымаемую недвижимость в общем размере 4 330 832 рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья              О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 13 июня 2024 года