Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2445/2020 ~ М-2252/2020 от 09.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2020    Дело № 2-2445/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2245/2020 по иску Смирновой ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование заявленных требований указано, что Постановлением Главы администрации Сысертского района №40817810604900317040 от 25.11.1996 членам Общественной организации садоводов–любителей ОАО «Уралхиммаш» (ООСЛ ОАО «Уралхиммаш») предоставлен в собственность земельный участок площадью 24,8600 га. Кроме того, этим же постановлением ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» в постоянное пользование для коллективного садоводства представлен земельный участок площадью 2,5001 га, в том числе: под дорогами площадью 2,0240 га, под участком сторожа 0,0910 га, под последующее распределение среди садоводов 0,3851 га. Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ на право постоянного пользования землей площадь предоставленного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» земельного участка увеличилась на 0,0610 га. Таким образом, ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» всего на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 2,5611 га (ранее учтенный земельный участок с условным кадастровым номером СВО:24:167).

ДД.ММ.ГГГГ Конференцией РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО принято решение в соответствии с вышеуказанным постановлением Главы администрации Сысертского района №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ распределить их предоставленных 0,3851 га под последующее распределение среди садоводов, земельный участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 644 кв.м, члену РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО Смирновой Е.А.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 644 кв., поставлен на кадастровый учет 13.12.2017, образован из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен по адресу: Свердловская область, Сысертский район, сад ОАО «Уралхиммаш», участок №40817810604900317040, отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для коллективного садоводства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Однако, письмом Администрации Сысертского городского округа за №40817810604900317040 от 28.09.2020 представителю истца Максимову Н.А. было отказано в предоставлении в собственность истца бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что по мнению ответчика на основании представленных документов не представляется возможным определить, что испрашиваемый земельный участок №40817810604900317040 образуется именно из исходного земельного участка, предоставленного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» в постоянное (бессрочное) пользование.

Между тем, до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 22.11.2000 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при выделении ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» земельных участков производилась разбивка сада, определялись участки садоводов, передаваемые им в собственность, а так же земли общего пользования под дорогами, для развития инфраструктуры сада и земельные участки для последующего распределения садоводам, что подтверждается планом границ земельного участка. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что спорный земельный участок №40817810604900317040 входил в границы земельного участка, отведенного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» и был предназначен для последующего распределения среди садоводов, членом которого в настоящее время и является истец.

Истец является членом некоммерческого общественного садоводческого объединения, каким является РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО, которым осуществлено распределение спорного участка истцу на основании решения Конференции данного объединения от 11.07.2020. Факт того, что участок, выделенный истцу, изначально входил в территорию земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства указанному объединению подтверждается представленными вышеуказанными документами. При этом, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истец Смирнова Е.А. просила признать за ней право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью 644 кв.м., с кадастровым номером 66:25:1318001:525, отнесенного к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным видом использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, сад ОАО «Уралхиммаш», участок №40817810604900317040.

Истец Смирнова Е.А., а так же ее представитель Никулина Н.Н. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица – РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Смирнова Е.А. является членом РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по Свердловской области, созданного в 1996 г.

Постановлением Главы администрации Сысертского района №40817810604900317040 от 25.11.1996 членам Общественной организации садоводов-любителей ОАО «Уралхиммаш» (ООСЛ ОАО «Уралхиммаш») предоставлен в собственность земельный участок площадью 24,8600 га.

Кроме того, этим же постановлением ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» в постоянное пользование для коллективного садоводства представлен земельный участок площадью 2,5001 га, в том числе: под дорогами площадью 2,0240 га, под участком сторожа 0,0910 га, под последующее распределение среди садоводов 0,3851 га. Согласно свидетельства от 23.12.1996 на право постоянного пользования землей площадь предоставленного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» земельного участка увеличилась на 0,0610 га.

Таким образом, ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» всего на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 2,5611 га (ранее учтенный земельный участок с условным кадастровым номером СВО:24:167).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из письма управления Росреестра по Свердловской области №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 сведения о котором внесены в ГКН в 2005 г. в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков, включенным в состав инвентаризационной описи кадастрового квартала №40817810604900317040, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Документом, на основании которого сведения о земельном участке внесены в инвентаризационную опись, явилось свидетельство на право пользования землей (регистрационная запись №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), выданное ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» в постоянное (бессрочное) пользование. В дальнейшем, в апреле 2008 г. из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 образовано два земельных участка с кадастровыми номерами №40817810604900317040390 и №40817810604900317040. В связи с чем, исходному земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040 присвоен статус «архивный». В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участка с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по Свердловской области на основании свидетельства на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы администрации Сысертского района №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам общественной организации садоводов-любителей ОАО «Уралхиммаш».

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и других учредительных документов (устав, свидетельство ОГРН №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ) РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО, ранее ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» имеющая ОГРН 1036605608797 зарегистрирована как некоммерческая организация, внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Запись о государственной регистрации изменений в устав внесена ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ Конференцией РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО принято решение в соответствии с вышеуказанным постановлением Главы администрации №40817810604900317040 района №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ распределить их предоставленных 0,3851 га под последующее распределение среди садоводов земельный участок №40817810604900317040, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 644 кв.м, члену РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО Смирновой Е.А.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 644 кв., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен по адресу: <адрес>, сад ОАО «Уралхиммаш», участок №40817810604900317040, отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для коллективного садоводства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления Региональной общественной организации садоводов-любителей ОАО «Уралхиммаш» по Свердловской области Максимов Н.А., действуя в интересах истца, на основании выданной ДД.ММ.ГГГГ доверенности, обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка с площадью 644 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, сад ОАО «Уралхиммаш», участок №40817810604900317040.

Однако, письмом Администрации Сысертского городского округа за №40817810604900317040 от 28.09.2020 представителю истца Максимову Н.А. было отказано в предоставлении в собственность истца бесплатно испрашиваемого земельного участка с в связи с тем, что по мнению ответчика на основании представленных документов не представляется возможным определить, что испрашиваемый земельный участок №40817810604900317040 образуется именно из исходного земельного участка, предоставленного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» в постоянное (бессрочное) пользование.

Между тем до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 22.11.2000 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при выделении ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» земельных участков производилась разбивка сада, определялись участки садоводов, передаваемые им в собственность, а так же земли общего пользования под дорогами, для развития инфраструктуры сада и земельные участки для последующего распределения садоводам, что подтверждается планом границ земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что спорный земельный участок №40817810604900317040 входил в границы земельного участка, отведенного ООСЛ ОАО «Уралхиммаш» и был предназначен для последующего распределения среди садоводов, членом которого в настоящее время и является истец №40817810604900317040 Е.А.

Таким образом, руководствуясь ст. 15 ЗК РФ, положениями ФЗ N 66 от 15.04.1998 «!О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ N 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что у органа местного самоуправления не имелось оснований для отказа в передачи истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого земельного участка, так как предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание ООСЛ ОАО «Уралхиммаш»,в настоящее время РООСЛ ОАО «Уралхиммаш» по СО было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

С учетом изложенного, требования истца о признании права на предоставление в собственность земельного участка бесплатно, возложении обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, удовлетворить.

Признать за Смирновой ФИО9 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 644 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, отнесенного к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным видом использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, сад ОАО «Уралхиммаш», участок № 124.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                 Е. В. Тимофеев.