Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-506/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-506/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    07 августа 2023 г.                                                г.Казань, ул. Шоссейная, д.3

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Имамовой Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации магазина фруктов и овощей, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Имамова Б.Д. допустила к работе гражданина Республики Таджикистан Бокиева М.С., не имеющего патента на данный вид трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании Имамова Б.Д. пояснила, что ей помогал супруг.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ в судебное заседание не явился.

Заслушав Имамову Б.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан ФИО4, не имеющего патента на работу на территории Российской Федерации, нарушив ч.1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Имамовой Б.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, рапортом, протоколом об административном правонарушении в отношении Бокиева М.С. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями Бокиева М.С., постановлением о привлечении Бокиева М.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, кассовым чеком, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Бокиев М.С., являясь гражданином Республики Таджикистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Имамовой Б.Д. подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает сомнений.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого индивидуальному предпринимателю Имамовой Б.Д. правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах первой. Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Имамовой Б.Д. следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Имамовой Б.Д. приняты все зависящие от неё меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности индивидуального предпринимателя, установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Имамову Б.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Имамовой Б.Д..

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани.

             Судья                                                           Д.И. Сибгатуллина