Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1524/2022 ~ М-1045/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-1524/2022

УИД № 27RS0006-01-2022-001313-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 июня 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Ильиной М.Е.,

с участием представителя истца Крекова С.В,

ст. помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» к Ситникову Алексею Михайловичу, Ситниковой Татьяне Александровне, Ситникову Андрею Алексеевичу, Ситниковой Полине Алексеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» обратилось в суд с иском к Ситникову А.М., Ситниковой Т.А., Ситникову А.А., Ситниковой П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь в обоснование на то, что старший мичман запаса Ситников А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период прохождения военной службы между военнослужащим Ситниковым А.М. и ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения им военной службы по контракту. В соответствии с вышеназванным договором и решением жилищной комиссии ответчику Ситникову А.М. и членам его семьи как военнослужащему ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» в пользование для временного проживания была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> для временного проживания. В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены члены его семьи: супруга - Ситникова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края и дети: Ситников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. бывший военнослужащий Ситников А.М. состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в <адрес> с составом семьи 4 человека (жена - ФИО5, дети: ФИО6, ФИО1). ДД.ММ.ГГГГ. Ситников А.М. обратился в жилищную комиссию с рапортом об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в форме жилищной субсидии. 17.11.2016г. жилищная комиссия пограничного управления рассмотрела рапорт Ситникова А.М. и приняла решение учитывать его как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ. с учетом объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищных субсидий жилищной комиссией пограничного управления было принято решение о предоставлении старшему мичману запаса Ситникову А.М. и членам его семьи в порядке установленном правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения предоставляемой военнослужащим-гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилищной субсидии в размере 11 032 560 руб. 00 коп. (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Ситникому А.М. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 11 032 560 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссией Пограничного управления принято решение о снятии Ситникова А.М. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ. исх. № в адрес Ситникова А.М. была направлена копия протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом начальника пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛC ответчик Ситников А.М. был уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части приказом начальника пограничного управления с ДД.ММ.ГГГГ После получения жилищной субсидии ответчиками до настоящего времени не освобождено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, право на занятие спорного жилого помещения у ответчиков истекло ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении трех месяцев после перечисления на счет Ситникова А.М. жилищной субсидии. Истцу ФГКУ «Пограничное управление по <адрес> и <адрес>» служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве оперативного управления, на основании записи в реестре № (сведения отражены в выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ). Этот жилой дом расположен в военном городке, включённом в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N752-p. В соответствии с п. 58 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено. В соответствии с п. 56 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № Ситников А.М. и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Таким образом, ответчик Ситников А.М. обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту проживания, однако ответчик и члены его семьи в настоящее время этого не сделали, и незаконно занимают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного истец просил выселить Ситникова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, и членов его семьи, супругу - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края и детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В дальнейшем истцом были изменены исковые требования на признание Ситникова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, и членов его семьи, супругу - Ситникову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края и детей: Ситникова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, Ситникову П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» требования поддержал.

В судебное заседание ответчики Ситников А.М., Ситникова Т.А., Ситникову А.А., Ситниковой П.А. не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослу­жащих» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ военнослужащие - граждане, проходя­щие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Ситников А.М. и члены его семьи: ФИО5, ФИО6 были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ситников А.М. проходил военную службу по контракту в пограничном управлении ФСБ России по <адрес> и <адрес> в должности сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ после чего был уволен с военной службы по возрасту – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе в запас ВС РФ приказом пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЛС.

В соответствии с частями 1-3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (статья 101 ЖК РФ).

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года№5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Ситников А.М. был исключен из списка личного состава и снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ситников А.М. служебных отношений с ФГКУ «Пограничное управление по <адрес> и <адрес>» не имеет, соответственно не имеет оснований для сохранения за собой регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Кроме того, согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от 31.05.2022г. жилое помещение по вышеуказанному адресу было освобождено ответчиками.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» к Ситникову Алексею Михайловичу, Ситниковой Татьяне Александровне, Ситникову Андрею Алексеевичу, Ситниковой Полине Алексеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Ситникова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, и членов его семьи: супругу - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края и детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 06.07.2022 г.

Судья Константинова М.Г.