Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4078/2023 от 20.09.2023

Копия

Дело №2-4078/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-003691-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Антонович Л. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Антонович Л.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – ОСФР по Ставропольскому краю), с требованиями:

признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Антонович Л. П. от ДД.ММ.ГГГГ № не законным в части;

признать за Антонович Л. П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Социальный фонд России засчитать Антонович Л. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- Радоницы (день поминовения усопших) – нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ командировки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в Ставропольской краевой детской клинической больнице, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу Антонович Л. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

В исковом заявлении указано, что истец Антонович Л.П. работает в должности медицинской сестры процедурной амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ СК «<адрес>вой специализированный центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

02.06.2022 истец подала заявление в Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400 ФЗ).

02.09.2022 истцу вручено решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю №64 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №351п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при подсчете продолжительности стажа лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению в указанный стаж периоды:

Радоница (день поминовения усопших) - нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ командировка.

В решении ответчика указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, включены в календарном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в Ставропольской краевой детской клинической больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме.

В решении ответчика указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ включен в льготном исчислении (как один год и три месяцев) период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского.

По мнению ответчика, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ Антонович Л.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 01 месяц 10 дней (при требуемом – 30 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – это нерабочие (праздничные) дни, установленные в соответствии с Законом Ставропольского края от 23.06.2016 №60-кз "Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)".

Истец ссылается п. «б» и «к» ст. 72, ст. 73 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 6, 112, 91, 106, 107, 113, 112, 117 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Истец ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 (далее также – Правила №516).

Указывает, что отсутствие в Правилах №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа па соответствующих видах работ.

Ссылается на п. 4.3.13 "Отраслевого соглашения между министерством здравоохранения Ставропольского края и Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2019 - 2021 годы", в котором предусмотрено, что работодатели обеспечивают приравнивание нерабочих (праздничных) дней, не предусмотренных ТК РФ (Радоница и др.), принятых нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, к нерабочим праздничным дням, установленным статьей 112 ТК РФ.

В соответствии с п. 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указывает, что заработная плата в апреле 2020 и в мае 2021 года не уменьшалась и соответственно работодателем осуществлялись установленные законом отчисления из заработной платы работника в соответствующие страховые фонды: пенсионный, социальный и другие.

Социальным фондом России не включена служебная командировка ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости.

ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра процедурной амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» Антонович Л.П. была командирована в <адрес> АНО Центр реабилитации и социальной адаптации «Новая жизнь» с целью проведения совместных мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения, на основании приказа о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что период повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены ст. 187 ТК РФ.

Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, в соответствующие страховые фонды: пенсионный, социальный и другие, - работодателем делаются установленные законом отчисления из заработной платы работника.

В Письме Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №ГП75136-6-3 разъяснено, что в соответствии с п. 9 Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Служебные командировки и курсы повышения квалификации связаны непосредственно с осуществлением должностных обязанностей, а следовательно должны быть засчитаны в льготный стаж.

Истец считает, что период служебной командировки (1 день ДД.ММ.ГГГГ) является страховым и поэтому должен включатся в страховой стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Социальный фонд России не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в <адрес>вой детской клинической больнице, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

При этом ответчик ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Перечень №).

Истец полагает, что за периоды работы Антонович Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в <адрес>вой детской клинической больнице, может быть применено Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список №).

Истец ссылается на п. 2 Списка №, которым установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указывает, что в соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3948/1-17, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N377 (далее также приказ №).

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения № к Положению, утвержденному приказом №, должность палатной медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В связи с реорганизацией реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в Краевой детский анестезиолого- реанимационный центр с палатами реанимации и интенсивной терапии истец с ДД.ММ.ГГГГ, согласно штатному расписанию, была переведена на должность палатной медсестры Краевого детского анестезиолого- реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.32).

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, п. 3, медсестра КАРЦ (так в документе) (краевой анестезиолого-реанимационный центр), Антонович (Шуняева) Л.П. была уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ «переводом в Солнечнодольское МО» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно утвержденным штатным расписаниям в структуру <адрес>вой детской многопрофильной клинической больницы входило: на 1995 год - реанимационно-консультативный центр с палатами реанимации и интенсивной терапии, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности: «м/сестра-анестезистка палатная», «медсестра-анестезистка РКЦ» (так в документе); на 1996 год - краевой детский анестезиолого-реанимационный центр с палатами интенсивной терапии, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности: «м/сестра палатная» и «медсестра-анестезистка РКЦ» (так в документе).

В соответствии с тарификационными списками работников <адрес>вой детской многопрофильной клинической больницы Антонович (Шуняева) Л.П. числилась в отделении реанимации (так в документах): на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - «м/с анест.» на 1,0 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ - «м/с пал.» на 1,0 ставку, имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - 30% ( так в документах).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в т.ч. в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца за записью № указано, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к она принята в <адрес>вую детскую многопрофильную больницу на должность медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовую книжку, в соответствии с п.3.1, раздела 3 «Заполнение сведений о работе» Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), заносились в соответствии со штатным расписанием.

Учреждения здравоохранения при формировании штатного расписания должны были руководствоваться Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), которым были утверждены штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации лечебно-профилактических учреждений, согласно которым наименование отделения указано как - отделение анестезиологии-реанимации.

Учреждения здравоохранения при формировании штатного расписания должны были руководствоваться Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не соответствие в названии отделения указывает на не добросовестное исполнение обязанностей отдельных должностных лиц больницы, что не должно лишать истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в <адрес>вой детской клинической больнице, подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как один год и шесть.

Социальный фонд России не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной (постовой) медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского МО, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Истец указывает, что ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в п. 1.2.3. указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено.

При этом, согласно Примечанию к Номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой.

Головной организацией ТМО являлась поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО. Все реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании Александровской ЦРБ производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения. При этом функции учреждения и вид деятельности не менялся.

Медицинская сестра палатная (постовая) относилась к среднему медицинскому персоналу.

Также, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ постановило: установить, что работа в должностях, предусмотренных Списком №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу лет, в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец указывает, что периоды работы в ТМО в соответствующих структурных подразделениях могут быть засчитаны в медицинский стаж также посредством применения п. 6 Правил №.

Считает, что за периоды работы Антонович Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского МО, может быть применен Список №.

Указывает, что в трудовой книжке истца за записью № указано, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята в Солнечнодольское МО на должность медицинской сестры в хирургическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ СК «Изобильненская РБ»).

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Устава от ДД.ММ.ГГГГ Сольнечнодольское медицинское объединение (МО) выделено из состава Муниципальное учреждение здравоохранении «Изобильнеиское ТМО» и организовано как самостоятельное Муниципальное учреждение здравоохранения «Солнечнодольское МО» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: поликлиника, стационар (справка от ДД.ММ.ГГГГ № Изобильненская РБ».

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором предусмотрено отделение хирургическое.

Таким образом, период работы Антонович Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солпечподольского, подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как один год и шесть.

Социальный фонд России не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Истец считает, что к указанному периоду работы может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № и Правила №).

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу (медицинским сестрам операционным родовых (родильных) отделений, акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности) один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Минтруда РФ, и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ NN3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N377 (далее приказ №).

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению утв. приказом № предусмотрена медицинская сестра операционная. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором предусмотрены отделения: родовое (родильное), акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Методическими указаниями «Об организации работы родильных домов (отделений)», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля (Письмо Министерства здравоохранения РФ N2510/8568-97-32 от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров»).

Так, в трудовой книжке истца в записи № указано, что приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № истец переведена на должность операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в структуру отделения реанимации и интенсивной терапии входило 11,5 ставок медицинских сестер операционных экстренной службы.

В должностные обязанности истца входило: осуществлять подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; проводить контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; обеспечивать инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготавливать пациента к операции: создавать необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывать операционное поле, обеспечивать изоляцию операционного поля; участвовать в хирургических операциях, обеспечивать членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; осуществлять ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений; осуществлять контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента и другое.

В последствии приказом главного врача по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в штатное расписание - средний и младший операционный медицинский персонал был выведен из отделения реанимации и интенсивной терапии и переведен в родовое отделение, в целях приведения в соответствие с законодательством (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, подпадает под льготный порядок исчисления - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Представителем ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности Селюковой Н.Г. представлены письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 81).

В возражениях ответчик ссылается на п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указывает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №).

Указывает, что Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № только в учреждениях здравоохранения. При этом Разделом «Наименование учреждений» «территориальное медицинское объединение» (далее также – ТМО) не предусмотрено.

Согласно п. 6 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами №, работа в должностях, указанных в Списке №, в лечебно – профилактических структурных подразделениях ТМО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № один год работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и три месяца.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень №) предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе хирургическое отделение.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности среднего медицинского персонала операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях: гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Ответчик указывает, что данным разделом наименование должности палатная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной не предусмотрено.

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Наименование структурного подразделения реанимационно-консультативный центр с палатами реанимации и интенсивной терапии, детский анестезиолого-реанимационный центр с палатами реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

Данным разделом наименование должности операционная медицинская сестра не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Ответчик указывает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж.

Ответчик ссылается на ст. ст. 111 и 112 ТК РФ и полагает, что не имеется оснований для приравнивания дополнительных нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующей территории, к нерабочим (праздничным) дням, предусмотренным ст. 112 ТК РФ, и, как следствие, включению этих дней в стаж на соответствующих видах работ.

Так же другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе командировка, отпуска без сохранения заработной платы.

Ответчик указал, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Антонович Л.П. — ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, включены в календарном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии в <адрес>вой детской клинической больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения в <адрес>вой детской клинической больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной амбулаторно-поликлинического отделения в ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ включены в льготном исчислении (как один год и три месяцев) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № включены в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное на- значение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, составляет 25 лет 01 месяц 10 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец Антонович Л.П. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о его времени и месте надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено его представителю по доверенности Алексевой Н.Н.

Представитель истца по доверенности Алексеева Н.Н. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены в ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом Закон №400-ФЗ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Оделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Антонович Л. П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

С учетом изложенного, далее по тексту настоящего решения Государственное учреждение – Оделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> именуется – ОСФР по <адрес>.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Антонович Л.П. работает в должности медицинской сестры процедурной амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ СК «<адрес>вой специализированный центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями».

Согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период работы Антонович Л.П. включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, за вычетом следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – Радоница (день поминовения усопших);

ДД.ММ.ГГГГ – командировка, - с чем истец не согласна.

Разрешая требования истца в указанной части, суд приходит к следующему.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N60-кз "Об объявлении в <адрес> нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)" дни: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, - объявлены в <адрес> нерабочими (праздничными) днями – День поминовения усопших (Радоница).

Суд считает, что указанные нерабочие (праздничные) дни также подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа истца в спорный период протекала в льготных условиях, и работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России за указанные дни, доказательств обратного ответчик суду не представил.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 указанного Кодекса предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приведенных норм следует, что периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что на основании приказа ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская сестра процедурной амбулаторно-поликлинического отделения была направлена в командировку АНО Центр реабилитации и социальной адаптации «Новая жизнь» в с Сенгелеевское сроком на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ – с целью проведения совместных мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций в ключевых группах наседения.

С учетом гарантий, предоставленных работнику ст. ст. 166, 167 ТК РФ, указанный день командировки необходимо засчитать в специальный стаж, поскольку работа истца в данный период у указанного работодателя протекала в льготных условиях, и работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России за указанные дни, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Кроме того, согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, - в <адрес>вой детской клинической больнице – в календарном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ – 20.10.1997– работа в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее также Список 464).

Указанный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, однако он применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, вышеуказанные спорные периоды работы истца в <адрес>вой детской клинической больнице и в Солнечнодольском стационаре – регулируются Списком 464.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3948/1-17, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N377 (далее также приказ №).

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения № к Положению, утвержденному приказом №, должность палатной медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, в порядке, установленном Списком 464, периоды работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, - в <адрес>вой детской клинической больнице;

ДД.ММ.ГГГГ – 20.10.1997– работа в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского МО,

- следует засчитать в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ответчик не применял Список 464, поскольку он не действует в настоящее время, однако, вопреки данным доводам ответчика, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ, Список 464 применяется к указанным периодам работы истца, имевшим место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в п. 1.2.3. указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено.

При этом, согласно Примечанию к Номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой.

Головной организацией ТМО являлась поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО. Все реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании Александровской ЦРБ производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения. При этом функции учреждения и вид деятельности не менялся.

Также судом установлено, что согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в календарном исчислении включен период:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме.

Таким образом, ответчик не включает указанный период работы истца в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Однако суд соглашается с доводами иска о том, что к указанному периоду работы истца подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № и Правила №).

Так, п. 3 Правил № предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу (медицинским сестрам операционным родовых (родильных) отделений, акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности) 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Минтруда РФ, и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ NN3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N377 (далее приказ №).

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению утв. приказом № предусмотрена медицинская сестра операционная.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором предусмотрены отделения: родовое (родильное), акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Методическими указаниями «Об организации работы родильных домов (отделений)», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля (Письмо Министерства здравоохранения РФ N2510/8568-97-32 от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров»).

Из трудовой книжки истца следует, что приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № истец переведена на должность операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год в структуру отделения реанимации и интенсивной терапии входило 11,5 ставок медицинских сестер операционных экстренной службы.

В последствии приказом главного врача по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в штатное расписание - средний и младший операционный медицинский персонал был выведен из отделения реанимации и интенсивной терапии и переведен в родовое отделение.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, регулируется льготным порядком исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать не законным в указанной части и возложить на Социальный фонд России обязанность засчитать Антонович Л. П. в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – Радоница (день поминовения усопших);

ДД.ММ.ГГГГ – командировка;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, - в <адрес>вой детской клинической больнице, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – 20.10.1997– работа в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского МО, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Антонович Л. П., паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН 1022601963560, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ставропольскому краю от 02.09.2022 №64 не законным в части.

Обязать Социальный фонд России засчитать Антонович Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

28.04.2020, 11.05.2021 – Радоница (день поминовения усопших);

10.03.2022 – командировка;

10.08.1995 – 14.01.1996 – работа в должности палатной медицинской сестры реанимационно-консультативного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии; 15.01.1996 – 06.08.1996 и 18.08.1996 – 09.09.1996 – работа в должности палатной медицинской сестры детского анестезиолого-реанимационного центра с палатами реанимации и интенсивной терапии, - в Ставропольской краевой детской клинической больнице, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

24.09.1996 – 20.10.1997– работа в должности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара Солнечнодольского МО, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

01.01.2000 – 30.07.2000 – работа в должности операционной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Ставропольском городском родильном доме, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с ОСФР по Ставропольскому краю в пользу Антонович Людмилы Петровны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.10.2023.

Судья подпись М.В. Волковская