Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2023 (2-1078/2022;) ~ М-1096/2022 от 19.12.2022

                                                                                                        Дело № 2-181/2023

                                                                                       44RS0003-01-2022-001624-78

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                                           г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием представителя истца Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Петрова А.С., при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Орлову А.О. об обязании освободить самовольно занятый лесной участок от некапитального хозяйственного строения

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сорокину А.А. об обязании освободить самовольно занятый лесной участок от некапитального хозяйственного строения.

В обоснование заявленных требований указано, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлен факт самовольного занятия земельного участка из состава земель лесного фонда в квартале 68 выделе 19 Матвеевского участкового лесничества Шарьинского лесничества в 5 км от д.Нюрюг Шарьинского района, путем возведения некапитального хозяйственного строения выгона - на санях (координаты: широта N58040159, долгота Е045°57 718).

Установлено, что указанное строение принадлежит ответчику - Сорокину А.А., что подтверждается его объяснениями от 21.08.2022 года и 02.11.2022 года, протоколом осмотра места происшествия от 21.08.2022 года. Возведение указанного строения на землях лесного фонда свидетельствует о нарушении требований лесного законодательства.

Самовольное использование лесного участка в нарушение установленных норм федерального законодательства является нарушением прав Российской Федерации, которая как собственник осуществляет предоставление и пользование лесных участков, в том числе на платной основе. Права пользования лесным участком у Сорокина А.А. отсутствуют. Изложенные обстоятельства подтверждаются, в том числе информацией ОГКУ «Шарьинское лесничество» от 28.10.2022 года, представлением департамента лесного хозяйства Костромской области от 08.12.2022 года.

Ссылаясь на ст.1, 9, 12, 27, 101 Земельного кодекса РФ, ст.6, 9, 38 Лесного кодекса РФ, ст.262 Гражданского кодекса РФ, ст.4, 76 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» просил обязать Сорокина А.А. освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 19
Матвеевского участкового лесничества Шарьинского лесничества, в 5 км
от д. Нюрюг Шарьинского района (координаты: широта широта N58040159, долгота Е045°57 718), от некапитального хозяйственного строения - вагона на санях.

В ходе рассмотрения дела Костромской межрайонный природоохранный прокурор просил заменить ненадлежащего ответчика Сорокина А.А. на надлежащего ответчика Орлова А.О., Сорокина А.А. привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (л.д.49-50)

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Сорокина А.А. на надлежащего ответчика Орлова А.О., Сорокин А.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.53-53 оборот).

Костромской межрайонный природоохранный прокурор указал, что некапитальное хозяйственное строение - вагон на саняхранее принадлежало Сорокину А.А., что подтверждается его объяснениями от 21.08.2022 года, 02.11.2022 года, протоколом осмотра места происшествия от 21.08.2022 года. При рассмотрении дела судом установлено, что Сорокин А.А. произвел отчуждение указанного имущества в пользу Орлова А.О., что подтверждается договором купли-продажи от 26.11.2022 года. Возведение указанного строения на землях лесного фонда свидетельствует о нарушении требований лесного законодательства. Права пользования лесным участком у Орлова А.О. также отсутствует. Изложенные обстоятельства подтверждаются, в том числе информацией ОКГУ «Шарьинское лесничество» от 28.10.2022 года, представлением департамента лесного хозяйства Костромской области от 08.12.2022 года. Просил обязать Орлова А.О. освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 19Матвеевского участкового лесничества Шарьинского лесничества, в 5 кмот д. Нюрюг Шарьинского района (координаты: широтаN58040159, долгота Е045°57 718), от некапитального хозяйственного строения - вагона на санях (л.д.51-52).

В судебном заседании представитель истца Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Петров А.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что земельный участок, на котором расположен вагон на санях, находится в аренде ООО «Галичлес». Заключение договора субаренды действующим законодательством не предусмотрено. Просил Орлова А.О. освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 19 Матвеевского участкового лесничества Шарьинского лесничества, в 5 км от д. Нюрюг Шарьинского района (координаты: широтаN58040159, долгота Е045°57 718), от некапитального хозяйственного строения - вагона на санях. В течение года ответчик имеет реальную возможность выполнить данную обязанность.

Ответчик Орлов А.О. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом, надлежащим образом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В частности, ответчику направлено извещение о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, согласно адресной справки, заказным письмом с уведомлением. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой - истек срок хранения. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Орлов А.О. отказался принять судебную повестку. Руководствуясь положениями ч.2 ст.117 ГПК РФ суд считает, что ответчик Орлов А.О. извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Сорокин А.А. и его представитель Вернер Е.В. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Департамента лесного хозяйства Костромской области, ОГКУ «Шарьинское лесничество» ООО «Галичлес» не явились, согласно имеющихся в материалах дела уведомлений, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.56).

Выслушав пояснения представителя истца Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Петрова А.С., изучив материалы дела, суд считает, что требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: из состава земель лесного фонда.

Согласно ч.3 ст.38 ЗК РФ, граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно протокола осмотра места происшествия от 21.08.2022 года был произведен осмотр заимки лесного массива расположенного в Шарьинском районе Костромской области 5 км. на восток от д.Нюрюг Шарьинского района Костромской области (л.д.8). Из фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия от 21.08.2022 года усматриваются транспортное средство «Трекол» и вагон на санях в лесном массиве (л.д.8 оборот).

Из информации директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» ФИО7 от 28.10.2022 года следует, что согласно представленных координат 58 40159; Е 45 57718, местоположение определяется в квартале 68 выдел 19 лесов Матвеевского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество». Договоров аренды лесных участков с целью размещения инфраструктуры (строений) с кем- либо в данном месте не заключено. (л.д.12).

08.12.2022 года Департаментом лесного хозяйства Костромской области вынесено представление № 01-2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, где указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено по состоянию на 11 час.30 мин 21.08.2022 года Сорокин А.А. не имея договора аренды, дающего право на использование земельного участка и достоверно зная об его отсутствии, разместил некапитальное строение (вагон на санях) на землях лесного фонда на площади 24,0 кв.м., повлекшее за собой самовольное использование земельного участка в квартале 68 выдела 19 Матвеевского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество». Координаты размещения не капитального строения 58.40159; 45.57718, чем нарушены требования, предусмотренные ст.7,8,9 Лесного кодекса РФ, ст.13,42 Земельного кодекса РФ. Из материалов дела установлено, что Сорокин А.А. достоверно зная об отсутствии договора аренды, дающего право на использование земельного участка в квартале 68 выдела 19 Матвеевского Рождественского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество» разместил на нем не капитальное строение (вагон на санях). На основании ч.1 ст.29.13 КоАП РФ, Положения о департаменте лесного хозяйства Костромской области, утвержденного Постановлением губернатора Костромской области от 01.10.2010 года № 186, обязывают принять меры по устранению выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению. Информацию о принятых мерах представить в департамент лесного хозяйства Костромской области в течение месяца со дня получения представления в соответствии с требованиями ч.2 ст.29.13 КоАП РФ (л.д.16).

Из пояснений Сорокина А.А. от 02.11.2022 года следует, что решил заняться разведением пчел, поставил улья в лесу 5 км от д.Нюрюг Шарьинского района и туда же притащил вагончик на санях. Одновременно с этим обратился в отдел межевания и лесничества. Была создана комиссия из сотрудников лесничества и отдела межевания, которые определили границы участка и межевания, после чего недооформленные документы отправил в г.Кострому для оформления договора аренды земельного участка. В течение года пришел ответ из Костромы, где было указано, что данный земельный участок находится в аренде ООО «Галич лес» и оформить договор аренды дважды невозможно. В настоящее время оформляются документы на субаренду (л.д.14-14 оборот).

В отзыве генерального директора ООО «ГаличЛес» ФИО8 на исковое заявление указано, что Сорокин не является работником, контрагентом, либо представителем ООО «Галичлес». Указанные в иске некапитальные строения были размещены им без ведома и согласования Общества в личных целях. С подобными запросами в адрес ООО «Галичлес» никто не обращался. (л.д.38).

Из возражений Сорокина А.А. на исковое заявление следует, что 26.11.2022 года между ним (Сорокиным) и Орловым А.О. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого он продал металлический вагон на санях, зеленого цвета, расположенный в 68 квартале Матвеевского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество» в 5 км от деревни Нюрюг Шарьинского муниципального района. Металлический вагон на санях не является объектом недвижимости, в связи с чем является движимым имуществом, следовательно при отчуждении действует общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя - с момента передачи имущества (л.д.39).

Согласно договора купли-продажи от 26.11.2022 года между Сорокиным А.А. (продавцом) и Орловым А.О. (покупателем) был заключен договор купли-продажи, по условиям данного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора металлический вагон на санях, зеленого цвета, 12х2,40 расположенный в 68 квартале Матвеевского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество», в 5 км. от деревни Нюрюг Шарьинского муниципального района (л.д.40).

Согласно передаточного акта от 26.11.2022 года Орлов А.О. (покупатель) принял от продавца (Сорокина А.А.) металлический вагон на санях, зеленого цвета, 12х2,40 расположенный в 68 квартале Матвеевского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество», в 5 км. от деревни Нюрюг Шарьинского муниципального района (л.д.41).

В нарушение лесного законодательства ответчик самовольно занимает лесной участок, право пользования данным лесным участком принадлежит ООО «ГаличЛес» на основании договора аренды.

До настоящего времени металлический вагон на санях, зеленого цвета, с территории лесного участка не убран.

Ответчик, не явившийся в суд, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, а судом таковых, в ходе рассмотрения дела по существу, не получено.

В связи с чем, исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ответчика Орлова А.О. освободить самовольно занятый лесной участок от некапитального хозяйственного строения, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что для исполнения решения суда необходимы определенные затраты времени, суд считает разумным установить ответчику срок выполнении обязанности возложенной судом в течение года с момента рассмотрения дела судом, т.е. до 02 мая 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд с данным иском в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик в данном случае от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям неимущественного характера составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Орлову А.О. об обязании освободить самовольно занятый лесной участок от некапитального хозяйственного строения удовлетворить.

Обязать Орлова А.О., ДД.ММ. года рождения, паспорт серия №000, выдан ДД.ММ., зарегистрированного по адресу: _________,в срок до 02 мая 2024 года освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 68 выделе 19 Матвеевского участкового лесничества Шарьинского лесничества, в 5 км от д. Нюрюг Шарьинского района (координаты: широта широта N58040159, долгота Е045°57 718), от некапитального хозяйственного строения - вагона на санях.

Взыскать с Орлова А.О., ДД.ММ. года рождения, паспорт серия №000, выдан ДД.ММ. в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                                                               Н.С. Злобина

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.