Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2024 ~ М-986/2023 от 28.12.2023

Дело № 2-111/2024

УИД 55RS0038-01-2023-001280-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г.                                                                         р.п. Черлак

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куликаевой К.А., при секретаре Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Николаевская СОШ» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к МБОУ «Николаевская СОШ» о возложении обязанности совершить действия. В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности Учреждения, по результатам которой установлено, что в помещении спортивной зоны младшей группы, игровой младшей группы, столовой старшей группы, а также на лестничной площадке имеются следы протечки кровли, из-за чего на потолке видны значительные дефекты отделки и повреждения покрытия. Потолок имеет грибковое поражение. Данные обстоятельства не позволяют провести качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих МБОУ «Николаевская СОШ».

С учетом уточненных требований просит возложить обязанность на МБОУ «Николаевская СОШ» привести помещение спортивной зоны младшей группы, игровой младшей группы, столовой старшей группы, а также лестничной площадки в здании образовательной организации, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Николаевская СОШ» директор Пальман Ю.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования признала, не возражала против удовлетворения. В заявлении просила установить срок для исполнения решения -сентябрь 2025 года.

Представитель ответчика администрации Черлакского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении просил установить срок для исполнения решения до 01.09.2025.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределённым кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при решении дела.

Согласно п.п. 2,15, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Росси    йской Федерации» (далее – Федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательнымистандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствие с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 7Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российско Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утвержденысанитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее Правила).

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности и обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Пунктом 2.5 Правил установлены требования, которым должна отвечать отдела помещений.

В соответствии с п. 2.5.3 Правил, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Применительно к рассматриваемому случаю, суд установил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности Учреждения МБОУ «Николаевская СОШ», было установлено, что в помещении спортивной зоны младшей группы, игровой младшей группы, столовой старшей группы, а также на лестничной площадке имеются следы протечки кровли, из-за чего на потолке видны значительные дефекты отделки и повреждения покрытия. Потолок имеет грибковое поражение. Данные обстоятельства не позволяют провести качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Ссылаясь на то, что указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих МБОУ «Николаевская СОШ», истец обратился в суд с настоящими требованиями, приложив фотографический материал.

По общему правилу, регламентированному в ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В своем заявлении представитель Учреждения МБОУ «Николаевская СОШ» с уточненными требованиями иска согласился, при этом указав, что для проведения мероприятий необходимо соответствующее финансирование. Просил определить срок для исполнения решения с учетом данных обстоятельств сентябрь 2025 года с момента вступления в силу судебного акта.

В данной связи суду представляется очевидным, что на момент рассмотрения настоящего спора доказательств устранения выявленных в рамках прокурорской проверки нарушений ответчиком не представлено.

Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

При таком положении дела, анализируя изложенные выше, а также иные установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что исковые требования прокурора Черлакского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Учреждению об обязании привести помещение спортивной зоны младшей группы, игровой младшей группы, столовой старшей группы, а также лестничной площадки в здании образовательной организации, расположенном по адресу: 646255, Омская область, Черлакский район, с. Николаевка, ул. Мельникова, 15 в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части определенного им срока устранения выявленных нарушений, учитывая, что трехмесячный срок является явно недостаточным с учетом тех обстоятельств, на которые ссылается сторона ответчика в качестве причин невозможности выполнить соответствующие мероприятия. Суд полагает необходимым установить для ответчика срок для устранения недостатков в деятельности до 01.09.2025.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Черлакского района Омской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Николаевская СОШ» о возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МБОУ «Николаевская СОШ» привести помещение спортивной зоны младшей группы, игровой младшей группы, столовой старшей группы, а также лестничной площадки в здании образовательной организации, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Куликаева К.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 года.