Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2023 от 27.01.2023

копия

УИД: 56RS0009-01-2022-005844-89

Дело № 12-215/2023

Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2023 года                                                                             г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Емельянова С.В.,

    при помощнике судьи Конновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО N от 27 сентября 2022 года, решение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Подушкина А.А. N от 27 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО от 01 ноября 2022 года, ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, решением, ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» в порядке статей 30.1- 30.3 КоАП РФ обратилось с жалобой в Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Определением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 16 декабря 2022 года жалоба ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» передана для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

В судебном заседании защитник, законный представитель ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» не присутствовали, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача иным способом, свидетельствующим о факте получения указанным лицом данного уведомления.

Как следует из материалов дела, ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области N от 27 сентября 2022 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» обратилось с жалобой в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Рассмотрение дела по жалобе ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области было назначено на 27 октября 2022 года, которое отложено на 01 ноября 2022 года.

Решением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО от 01 ноября 2022 года постановление N от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения, жалоба ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» без удовлетворения. При этом, защитник и (или) законный представитель ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» на рассмотрении жалобы не присутствовали.

В подтверждение извещения ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом представлено извещение от 27 октября 2022 года N.

Однако, сведения, подтверждающие как фактическое направление названного извещения в адрес ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА», так и его получение ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА», в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, объективных данных об извещении ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» о месте и времени рассмотрения жалобы не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав заявителя на защиту и личное участие в рассмотрении жалобы.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, и повлияли на законность принятого по делу решения.

При этом, указание в жалобе директором ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие, не освобождает должностное лицо, рассматривавшее жалобу, от обязанности надлежащего и своевременного извещения заявителя о времени и месте ее рассмотрения.

В силу изложенного, решение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Козина А.В. от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, подлежит отмене в связи с ненадлежащим извещением ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» о времени и месте рассмотрения жалобы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, решение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, дать оценку приложенным к жалобе в обоснование доводов документам, и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» удовлетворить частично.

Решение врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» - отменить, жалобу ООО «БЕН-ГАЗ-САКМАРА» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО N от 27 сентября 2022 года направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья            подпись                                                   С.В. Емельянова