Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6760/2023 ~ М-5844/2023 от 14.08.2023

УИД 03RS0005-01-2023-007067-10

Дело № 2-6760/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.

при секретаре Талиповой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Калимуллиной Гульнаре Рустемовне, Сулимановой Надежде Алексеевне, Харьковой Нине Николаевне о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Калимуллиной Г.Р., Сулимановой Н.А., Харьковой Н.Н. о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований указано, что в Госкомитет РБ поступило обращение Аюпова Р.С. по вопросу признания недействительным протокола №01-07/2022 от 12.07.2022 общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.

Согласно указанному протоколу с 10.06.2022 по 8.07.2022 собственниками помещений проведено внеочередное общее собрание собственников помещений. Истцом установлено несоответствие протокола требованиям ч.1 ст. 47 ЖК РФ. Согласно протоколу, в нем указана только дата начала заочного голосования 10.06.2022, сведений о проведении голосования путем совместного присутствия собственников для обсуждения повестки дня не имеется. На это указывает отсутствие списка присутствующих и приглашенных лиц во вводной части содержательной части протокола, отсутствие списка в виде приложения к протоколу.

Кроме того, выявлено нарушение ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ. Согласно протоколу собрания учтены голоса 100 собственников помещений, что соответствует 5339,30 кв.м. Исходя из общей площади 9935,60 кв.м., в собрании не участвовало 100% всех собственников, а значит, повестка не могла быть изменена. Вместе с тем, повестка была дополнена вопросом 13 об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов (СОИ) исходя из показаний общедомового прибора учета начиная с 1.09.2022 ежемесячно. В связи с чем решение, указанное в повестке под №13, ничтожно.

Истец считает, что при проведении собрания и оформлении протокола допущены существенные нарушения, влекущие недействительность протокола собрания.

Просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом №01-07/2022 от 12.07.2022.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Аюпов Р.С. и ООО Домоуправление «Жилищный центр №1».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ООО Домоуправление «Жилищный центр №1» в судебном заседании исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Ответчики Калимуллина Г.Р., Сулиманова Н.А., Харькова Н.Н. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте его проведения. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частями 3 и 4 ст.45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1)сведения о лице, участвующем в голосовании;

2)сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3)решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 5.1).

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирных <адрес> является ООО Домоуправление «Жилищный центр №1».

12 июля 2022 года составлен протокол № 01-07/2022 общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, дата начала и окончания- с 10.06.2022 по 8.07.2022. Инициатор собрания – собственник <адрес> Калимуллина Г.Р.

Согласно протоколу общая площадь собственников жилых/нежилых помещений МКД составляет 9935,60 кв.м..

Установлен следующий кворум: общее количество голосов собственников, принявших участие в голосовании 53,94%. При подведении итогов голосования учтены голоса 100 собственников помещений, что соответствует 5339,30 кв.м.

В Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило обращение Аюпова Р.С. по вопросу наличия признаков ничтожности протокола данного собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, по причине (в том числе) добавления в повестку пункта 13 после начала голосования.

Судом установлено, что председателем внеочередного общего собрания избрана Калимуллина Г.Р., членами счетной комиссии - Сулиманова Н.А. и Харькова Н.Н. (1 и 2 вопросы повестки), в связи с чем они являются надлежащими ответчиками в настоящем споре.

Собранием приняты решения по следующим вопросам (помимо вышеуказанных) повестки дня:

3)выбран совет МКД,

4)утверждение полномочий председателя и совета МКД,

5)приобретение материалов для утепления дверей с переходных лоджий на квартирные площадки, для утепления стояков отопления, способ сбора необходимых денежных средств – решение не принято в виду отсутствия необходимого кворума 2\3 в силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ,

6)утверждение расходования денежных средств на дополнительные услуги,

7)создание дополнительного фонда не утверждено,

8)утверждение льгот для пенсионеров,

9)утверждение согласия собственников на использование общего имущества для сдачи в аренду – решение не принято в виду отсутствия необходимого кворума 2\3,

10)утверждение согласия собственников на размещение рекламы в общедоступных местах - решение не принято в виду отсутствия необходимого кворума 2\3,

11)выбор способа формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора - решение не принято в виду отсутствия необходимого кворума 2\3,

12)выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете Регионального оператора - решение не принято в виду отсутствия необходимого кворума 2\3,

13)распределение размера расходов на оплату коммунальных ресурсов (СОИ) исходя из показаний общедомового прибора учета начиная с 1.09.2022 ежемесячно для уменьшения денежной нагрузки на собственников.

Указанное решение истец оспаривает со ссылкой на отсутствие сведений о проведении голосования путем совместного присутствия собственников для обсуждения повестки дня.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного вчасти 3 статьи 45настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Исходя из вышеприведенной нормы, необходимым элементом, предшествующим проведению заочного голосования, является проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вместе с тем, как следует из протокола № 01-07/2022 от 12.07.2022, заочное голосование началось 10.06.2022. Сведений о проведении собрания путем совместного присутствия собственников для обсуждения повестки дня в протоколе не имеется. Ответчиками и представителями третьего лица ООО Домоуправление «Жилищный центр №1» какого-либо списка присутствующих на собрании лиц в виде отдельного документа, приложения к протоколу не представлено.

В качестве объяснения причин непроведение очной части собрания управляющая компания ссылается на установленную Указом Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020 самоизоляцию граждан в связи с угрозой коронавирусной инфекции. Однако, доказательств утверждению «большинство собственников боялись проводить общее собрание» суду не представлено, в том числе подтверждения размещения объявлений о проведении такого собрания, на которое «большинство собственников побоялись явиться».

Опровергая доводы истца, представитель третьего лица указал, что физическое непроведение очной части собрания не нарушает прав собственников на волеизъявление путем заполнения письменного бюллетеня по вопросу повестки дня.

Вместе с тем законодателем установлен такой порядок принятия решения путем заочного голосования, когда ему предшествует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Что касается доводов о том, что голос Аюпова Р.С. (по результатам обращения которого подан настоящий иск) не мог повлиять на результаты принятых решений, суд отмечает, что Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору оспаривает вышеприведенное решение в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, а не только в интересах Аюпова Р.С.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренныхзаконом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору регулируется Положением «О Государственном комитете РБ по жилищному и строительному надзору», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. N 616.

В силу п.1 указанного Положения Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 4.31 Положения Госкомитету РБ по жилищному и строительному надзору предоставлено право обращаться в суд и представлять интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.

Таким образом, данный иск заявлен истцом в пределах своей компетенции.

Также не опровергнут довод искового заявления о том, что повестка была дополнена вопросом 13 об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов (СОИ) исходя из показаний общедомового прибора учета начиная с 1.09.2022 ежемесячно. Как следует из представленных третьим лицом уведомления о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД, а также копий заполненных бланков решений собственников, в них присутствует пункт 13 по приведенному вопросу.

В то же время согласно уведомлению о проведении общего внеочередного собрания, представленного Аюповым Р.С. Госкомитету РБ по жилищному и строительному надзору, в повестке дня предстоящего общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД, датой начала 10.06.2022, отсутствует пункт 13 об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов (СОИ).

Оценивая содержание копии уведомления о проведении общего внеочередного собрания, представленного третьим лицом, суд не усматривает оснований полагать, что именно такой вариант уведомления был представлен собственникам помещений до начала голосования. То обстоятельство, что в заполненных бланках решений собственников присутствует пункт 13 по приведенному вопросу, не подтверждает, что данный пункт присутствовал и в уведомлении о проведении общего внеочередного собрания.

В силу ст. 184.1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола(пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (ч.2 ст. 181.4).

В соответствии с п.2 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собранияничтожнов случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречитосновамправопорядка или нравственности

С учетом установленного судом факта того, что решение под пунктом 13 об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов (СОИ) исходя из показаний общедомового прибора учета начиная с 1.09.2022 ежемесячно принято без включения в повестку дня, решения, оформленные протоколом №01-07/2022 от 12.07.2022, являются ничтожными, поскольку данные решения впоследствии не подтверждены заочным голосованием, в котором должны принять участие все участники гражданско-правового сообщества – а именно все собственники помещений многоквартирного <адрес>.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом №01-07/2022 от 12.07.2022.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Калимуллиной Гульнаре Рустемовне, Сулимановой Надежде Алексеевне, Харьковой Нине Николаевне о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом №01-07/2022 от 12.07.2022.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.В. Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2023 г.