Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2022 от 23.08.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      30 августа 2022 г.                                                                        с.Кумух

Судья Лакского районного суда республики Дагестан    Абакаров М.М. рассмотрев материалы дела в отношении ЮЛ – Администрации МО «сельсовет Кумухский», свидетельство о государственной регистрации Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 0520001508, КПП 052001001, ОКПО 04287622, расположенного по адресу 368360, <адрес>, об административных правонарушениях, предусмотренных по ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Из протоколов об административных правонарушениях, составленных ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД, в <адрес> РД ФИО2 следует, что администрация МО «сельсовет Кумухский не выполнила предписания и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД, в <адрес> РД ФИО2 во исполнение ФЗ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. ст.ст. 18,19; ФЗ № от 07.12.2011г «О водоснабжении и водоотведении», со сроком предоставления информации до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-приостановить использование воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения для питьевых и хозяйственных нужд населения <адрес>.

-на период запрета использования воды, подаваемой централизованной системой села, обеспечить подвоз на специальном автотранспорте для населения воды, соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

График подвоза представить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

-Представить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> результаты проведения производственного лабораторного контроля за истекший период 2022г.

-Представить проект Зон санитарной охраны (ЗСО) вокруг водоисточника в месте водозабора, предназначенные для охраны от загрязнения источников и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. СаПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.п. 1.4; 1.5; 2.2.2.1»

-обеспечить размещение на сайте МО и в СМИ сведений о качественной питьевой воды, подаваемой населению.

-провести ревизию водопроводных сетей и мест водозабора.

-провести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей, резервуара-

    накопителя и т.д.

Действия Администрации МО «сельсовет Кумухский» квалифицированы ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Представитель Администрации МО «сельсовет Кумухский» на судебное заседание не явился о причинах не явки не сообщил.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, по доверенности настаивала на привлечение к административной ответственности Администрации МО «сельсовет Кумухский» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ И.о. ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, в отношении Администрации МО «сельсовет Кумухский» составлены протоколы о нарушениях администрацией села в сфере законодательства "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающих ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

В отношении Администрации МО «сельсовет Кумухский» были вынесены предписания: N 89-12 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ требования предписаний основаны на действующем законодательстве предписания являются законными.

По результатам проверок исполнения предписаний, И.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> на администрацию села составлен протоколы от: ДД.ММ.ГГГГ за N 89-12 об административных правонарушениях по ст. 19.7 по факту невыполнения предписания и невыполнения в установленный срок предписания.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности.

При этом в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протоколом об административном правонарушении N 89-12 от 22.08.2022г. установлено, что юридическим лицом - Администрацией МО «сельсовет Кумухский» в нарушение требований ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не представил информацию о выполнении предписания.

Доказательств обратного суду не представлено.

Вина Администрации МО «сельсовет Кумухский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, также подтверждается и протоколом N 89-12 от ДД.ММ.ГГГГ Указанный протокол администрацией района не обжалован.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд считает, что в действиях Администрации МО «сельсовет Кумухский» действительно установлены состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении МО «Сельсовет Кумухский» <адрес> РД правонарушения и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Администрацию МО «сельсовет Кумухский» <адрес> РД виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через Дербентский районный суд РД.

Судья                                                                                               М.М. Абакаров.