Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2024 ~ М-151/2024 от 01.03.2024

Дело №2-244/2024

УИД 05RS0030-01-2024-000262-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 11 июля 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакарова Мурта Шарабутиновича к Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Абакаров Мурта Шарабутинович обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, указав, что постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.03.2007 № 74 утверждено Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из Новолакского района на новое место жительства.

В соответствии с п. 13 Положения финансирование строительства жилья по договору строительного подряда осуществляется на основании утверждённых комиссией списков, плану-графику строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительства, утверждаемому Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района совместно с администрацией МО «Новолакский район», в соответствии с договором строительного подряда, заключаемым между заказчиком-застройщиком ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и подрядной организацией.

В соответствии с п.п. 27, 28, 29, 30 Положения лицам лакской национальности Новолакского района, переселенным на новое место жительства решением III Съезда народных депутатов ДССР, жилые дома, построенные на новом месте жительства, предоставляются в собственность безвозмездно.

Абакаров Мурта Шарабутинович изъявил желание переселиться на новое место жительства, обязался сдать старый дом после получения нового.

Заказчиком - застройщиком жилых домов переселенцам является ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой», которое свои обязательства по строительству и сдаче дома переселенцу не исполнило.

Согласно ответу и.о. начальника Управления правительства РД по вопросам переселения лакского населения Новолаского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района от 07.12.2023, семья Абакарова М. Ш. утверждена в статусе переселенцев в составе 6 человек, дом построен по проекту тип 3 в 2012 году подрядной организацией ООО ПКФ «Гранит», который не принят Абакаровым М. Ш. по акту приемки объекта в эксплуатацию. В связи с банкротством подрядной организации ООО ПКФ «Гранит» жилой дом, строящийся для семьи Абакарова М. Ш., остался не завершенным. По информации ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» неосвоенный остаток СМР в 2012 г. составлял 61 05 руб.

Ни в 2012 году, ни позднее подрядной организацией ООО ПКФ «Гранит» жилой дом семье переселенца Абакарова М. Ш. даже не начат строительством, а информация ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о неосвоенном остатке СМР жилого дома Абакарова М. Ш. в 2012 г., якобы составляющем 61 905 руб., является неверной.

Ответчиком ГКУ РД "Дирекция "Новострой", уполномоченным Правительством Республики Дагестан, обязательства по переселению Абакарова М. Ш. не выполнены, жилой дом ему не передан.

С учетом изменения состава семьи истца и уточнений к исковому заявлению просит:

Обязать ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» построить и сдать по акту семье Абакарова Мурта Шарабутиновича в составе двух человек домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории МО с. Чапаево Новолакский район (Новострой) в рамках программы переселения Лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

Взыскать с ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» 300 рублей в счет уплаченной государственной пошлины и 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В своих возражениях ответчик ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» исковые требования не признал, указав, что строительство индивидуального дома ТИП-3 в с. Чапаево переселенческого Новолакского района было начато в соответствии с государственным контрактом №49 от 06.06.2012, заключенным между ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и ООО ПКФ «Гранит» (подрядчик).

Согласно графику (приложение №1 к госконтракту №49 от 06.06.2012) стоимость жилого дома по договору подряда составляет 1 831 996,15 рублей. Срок выполнения работ с момента заключения контракта по 31.12.2012. В последующем 27.12.2012 было заключено дополнительное соглашение и срок завершения работ был установлен 30 июня 2013 г.

Указанная сумма 1 831 996,15 рублей в полном объеме перечислена на расчетный счет генерального подрядчика ООО ПКФ «Гранит».

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2012 года № 1 от 24.08.2012 (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.09.2012 к Государственному контракту № 49 от 06.06.2012, на объекте жилой дом, расположенный по адресу: с. Чапаево переселенческого Новолакского района РД, квартал 29, участок 4, выполнены строительно-монтажные работы на сумму 343 480,21 рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ за декабрь 2012 года № 1 от 22.10.2012 (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 от 22.10.2012 к Государственному контракту № 49 от 06.06.2012 на вышеуказанном объекте выполнены строительно-монтажные работы на сумму 1 226 610,87 рублей.

Кроме того, на счет ООО ПКФ «Гранит» авансом была перечислена сумма 261 905,07 рублей, что подтверждает счет № 1122 от 18.12.2012.

Подрядчик в рамках оговоренного дополнительным соглашением срока до 30 июня 2013 г. исполнил свои обязательства по госконтракту №49 в полном объеме, однако акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) не представил, поскольку началась процедура банкротства ПКФ «Гранит».

Решением арбитражного суда РД от 15.07.2013 по делу А15-3938/2013 общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Гранит" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком до 15.12.2014, а потому получить от ПКФ формы КС-2 и КС-3 на сумму 261 905,07 не представлялось возможным. Поскольку ПКФ «Гранит» не предоставил формы КС-2 и КС-3 ГКУ РД «Дирекция «Новострой» посчитала сумму 261 905,07 руб. неосвоенной, следовательно, денежных средств, выделенных бюджетом на строительство дома Абакарова М.Ш. на счетах ГКУ «Дирекция «Новострой» не осталось.

Сумма незавершенного остатка составила 261 905,07 рублей в ценах на 2012 год, при этом ООО ПКФ «Гранит» не исполнило свои обязательства по госконтракту и вышеназванная сумма осталась на счетах ПКФ.

Таким образом, стоимость строительно-монтажных работ по строительству жилого дома Тип-3 в с. Чапаево переселенческого Новолакского района составляет 1 831 996,15 рублей, данная сумма в полном объеме была перечислена на счет ООО ПКФ «Гранит».

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РД №74 переселяемым на новое место жительства гражданам строятся жилые дома, общая площадь которых определяется исходя из расчета: на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи; на семью из двух человек - 42 квадратных метра; на одиноко проживающих - 33 квадратных метра. 10.10.2020 по заказу ГКУ «Дирекция Новострой» ООО «Альфа строй» вынесено заключение №2/Чапаево-10-20, где указано, что площадь индивидуального жилого дома Абакарова Мурты Шарабутиновича составляет 90 кв.м., что превышает установленную законом норму площади.

Индивидуальный проект выполняется в соответствии с требованиями заказчика и конкретными условиями строительства. Архитектура дома ориентируется на вкусовые приоритеты заказчика и его материальные возможности.

Типовой проект разрабатывается в расчете на «среднестатистического» заказчика и его стоимость намного меньше, чем стоимость индивидуального заказного проекта.

ГКУ «Дирекция Новострой», исходя из сметной стоимости жилого дома ТИП-3 площадью 54 кв.м., не может допустить перерасход средств федерального бюджета, завершая строительство возводимого по индивидуальному проекту жилого дома площадью 90 кв.м.

Кроме того, рассматриваемый недостроенный жилой дом Тип-3 по настоящее время находится на балансе ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой», переселенцу Абакарову М.III. до оформления и сдачи актом Госкомиссии в установленном законодательством порядке под ответственное хранение не передан.

Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Истец М.Ш.Абакаров и его представитель Р.М.Абакаров в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просили удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что по устной договоренности с руководителем ПКФ «Гранит» Амирхановым М.Г. он начал строительство своего дома в селе Чапаево «Новострой» по индивидуальному проекту. В 2012 году истец нанял рабочих, закупил стройматериалы (бетон, кирпич) и начал строительство дома на собственные средства. Данный факт может подтвердить свидетель Хайдаков Ш.М. ООО ПКФ «Гранит» жилой дом семье Абакарова М.Ш. даже не начал строить. С 2012 года в составе семьи Абакарова М.Ш. произошли изменения: дочь Абакарова Малика Муртаевна, проходившая в 2012 году в составе семьи Абакарова М.Ш., вышла замуж, имеет на сегодняшний день троих несовершеннолетних детей и нуждается в отдельном жилье.

Ответчик ГКУ РД "Дирекция строящихся объектов «Новострой», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, сведений об уважительных причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации МО «село Чапаево», М.Р.Гасанов в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что семья Абакарова М.Ш. была включена в список семей лакской национальности, переселяющихся из с. Чапаево Новолакского района на новое место жительства с учетом количества членов семьи - 6 человек.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РД «Об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из Новолакского района на новое место жительства» строительство жилья на новом месте жительства осуществляется по договору строительного подряда индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В соответствии с названным Постановлением 06.06.2012 между ГУП «Дирекция строящихся объектов Новострой» (ныне ГКУ «Дирекция «Новострой») (заказчик) и ООО ПКФ «Гранит» (подрядчик) заключен государственный контракт №49 на строительство дома ТИП-3 в селе Чапаево переселенческого Новолакского района, согласно которому Подрядчик обязуется собственными или привлеченными силами и средствами выполнить работы по строительству жилых домов.

Согласно графику (приложение №1 к госконтракту №49 от 06.06.2012) стоимость жилого дома по договору подряда составляет 1 831 996,15 рублей. Срок выполнения работ с момента заключения контракта по 31.12.2012. В последующем 27.12.2012 заключено дополнительное соглашение и срок завершения работ был установлен 30 июня 2013 г.

Указанная сумма 1 831 996,15 рублей в полном объеме перечислена на расчетный счет генерального подрядчика ООО ПКФ «Гранит».

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2012 года № 1 от 24.08.2012 (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.09.2012 к Государственному контракту № 49 от 06.06.2012, на объекте жилой дом, расположенный по адресу: с. Чапаево переселенческого Новолакского района РД, квартал 29, участок 4, выполнены строительно-монтажные работы на сумму 343 480,21 рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ за декабрь 2012 года № 1 от 22.10.2012 (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 от 22.10.2012 к Государственному контракту № 49 от 06.06.2012 на вышеуказанном объекте выполнены строительно-монтажные работы на сумму 1 226 610,87 рублей.

Решением Арбитражного суда РД от 15.07.2013 по делу А15-3938/2013 общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Гранит" признано несостоятельным (банкротом).

Недостроенный жилой дом Тип-3 по настоящее время находится на балансе ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой», переселенцу Абакарову М.III. под ответственное хранение не передан.

Согласно письму и.о. начальника Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения Новолаского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района от 07.12.2023, дом для семьи Абакарова М.Ш. построен по проекту тип 3 в 2012 году подрядной организацией ООО ПКФ «Гранит», который не принят Абакаровым М. Ш. по акту приемки объекта в эксплуатацию.

В связи с банкротством подрядной организации ООО ПКФ «Гранит» жилой дом, строящийся для семьи Абакарова М.Ш., остался не завершенным.

Из показаний явившегося в судебное заседание по инициативе истца свидетеля Ш.М.Хайдакова следует, что в 2012 год Абакаров М.Ш. приобрел у него 10 000 кирпичей для строительства своими силами жилого дома в с. Чапаево.

В этой связи суд считает обоснованными доводы истца о том, что ответчиком ГКУ РД "Дирекция "Новострой", уполномоченным Правительством Республики Дагестан, обязательства по переселению Абакарова М.Ш. не выполнены, жилой дом ему не построен и по акту не передан.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено, суд находит исковые требования Абакарова М.Ш. в части возложения обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и взыскании судебных расходов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время, истцом не приведено какого-либо обоснования в части требований о компенсации морального вреда, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абакарова Мурта Шарабутиновича к Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой», ОГРН 1050562014876, ИНН 0562061675, построить и сдать по акту семье Абакарова Мурта Шарабутиновича домостроение по проекту Тип-2 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой», ОГРН 1050562014876, ИНН 0562061675, в пользу Абакарова Мурта Шарабутиновича 300 (триста) рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Абакарова Мурта Шарабутиновича отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Ю.Камалов