Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-470/2023 от 27.10.2023

5-470/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола                                     10 ноября 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Пономарева Сергея Николаевича, <данные изъяты>,

которому при составлении 8 октября 2023 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

В 9 часов 52 минуты 8 октября 2023 года Пономарев С.Н., находясь в районе правого берега реки Яна в координатах 60°1?57,4? N 149°12?31,7? E, в нарушение п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила), осуществил вылов водных биоресурсов – 14 экземпляров гольца (мальмы) в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью.

По данному факту инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства 8 октября 2023 года в отношении Пономарева С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 27 октября 2023 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения Пономаревым С.Н. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 8 октября 2023 года, согласно которому в действиях Пономарева С.Н., осуществившего в 9 часов 52 минуты 8 октября 2023 года в районе правого берега реки Яна в координатах 59°45?17?N 148°39?30?E, вылов 14 экземпляров гольца (мальмы) в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В своём объяснении Пономарев С.Н. факт правонарушения признал;

протоколом изъятия от 8 октября 2023 года, согласно которому в районе правого берега реки Яна у Пономарева С.Н. произведено изъятие ставной сети, а также 14 экземпляров гольца (мальмы). Ставная сеть 17 октября 2023 года передана в Магаданский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, водные биоресурсы – уничтожены на основании акта от 8 октября 2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Пономарев С.Н., находясь в 9 часов 52 минуты 8 октября 2023 года в районе правого берега реки Яна в координатах 60°1?57,4? N 149°12?31,7? E, в нарушение п. 63 Правил осуществил вылов тихоокеанских лососей – 14 экземпляров гольца (мальмы), ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью.

Из содержания протокола об административном правонарушении также следует, что Пономаревым С.Н. помимо прочего нарушены положения п.п. 55.3, 58.3 Правил.

В свою очередь, положение п. 55.3 Правил устанавливает запретные сроки (периоды) для добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ.

Между тем, исходя из содержания ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», участок реки не является ни внутренними морскими водами, ни территориальным морем РФ. Данный участок в силу ст. 5 Водного кодекса РФ, а также с учётом Правил рыболовства является поверхностным внутренним водным объектом, порядок добычи водных биоресурсов на котором регулируется п. 56.4 Правил.

Кроме того, вменяемый должностным лицом п. 58 Правил запрещает добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области калуги, кеты, кижуча, нерки (за исключением любительского рыболовства по путёвкам), молоди тихоокеанских лососей, чира (за исключением любительского рыболовства по путёвкам) и корюшки нерестовой. При этом в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, каким именно образом Пономаревым С.Н. допущено нарушение указанного пункта Правил.

По смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое привлекаемому к ответственности лицу, за пределы которого судья выйти не вправе.

С учётом изложенного, вменение административным органом Пономареву С.Н. нарушения п.п. 55.3, 58.3 Правил подлежат исключению, что в то же время не влияет на квалификацию содеянного.

С учётом изложенного, квалифицирую действия Пономарева Сергея Николаевича по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пономарева С.Н., является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Пономарева С.Н., не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении Пономареву С.Н. наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Пономарева С.Н. от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Пономареву С.Н. наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде конфискации орудия лова, использование которого запрещено в соответствии с Правилами, полагая, что данное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно статье 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется, в том числе, на основании решения суда. Размер этого вреда определяется в соответствии с Таксами, утверждёнными Правительством РФ.

Учитывая, что ущерб, причинённый выловом 14 экземпляров гольца (мальмы), в размере 12 950 рублей, приведённый в протоколе об административном правонарушении и произведённый в полном соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321, и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не оспаривало данные обстоятельства, указанный ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам действиями Пономарева С.Н. подлежит взысканию с последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Пономарева Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Орудие лова – ставную сеть, находящуюся на хранении в Магаданском отделе контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, - конфисковать и обратить в доход государства по вступлении постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с 04471874110, р/с 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611601081010037140.

Взыскать с Пономарева Сергея Николаевича 12 950 (двенадцать тысяч девятьсот пятьдесят) рубля в счёт возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. Указанная сумма подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с 04471874110, р/с 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611611050010000140.

Разъяснить Пономареву С.Н., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья            подпись            И.В. Жаворонков