Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2023 от 15.05.2023

№12-61/2023

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года                             п.г.т. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва на постановление КДН и ЗП при администрации Кызылского кожууна от 26.04.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО5,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Кызылский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что в постановлении о привлечении к административной ответственности в полной мере не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, объективная сторона состава административного правонарушения не описана и не раскрыта,не указано в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, причинно-следственная связь совершенного деяния и последствия не установлены. Неописание события влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Просит постановление КДН и ЗП при администрации Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы протеста, просил удовлетворить, постановление отменить.

ФИО1 А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Кызылский кожуун» будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Срок обращения с протестом на постановление не нарушен.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Положениями части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела, ФИО6 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.     Основанием для вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Кызылский кожуун» в отношении ФИО1 А.А. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился факт того, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 играя со своим несовершеннолетним другом ФИО4 случайно ударил его кулаком в челюсть, после чего ФИО4 получил «перелом нижней челюсти».

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Признавая ФИО1 А.А. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла свои родительские обязанности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1 А.А., ФИО1, рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД «Кызылский».

Однако из материалов дела видно, что в постановлении не отражены в полной мере обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, объективная сторона состава административного правонарушения не описана и не раскрыта, не указано в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, не установлена причинно-следственная связь совершенного деяния и последствия.

Таким образом, из материалов не представляется возможным установить, что деяние ФИО1 А.А., выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, срок истек, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░