Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2024 ~ М-195/2024 от 01.04.2024

№2-226/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000280-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области к Дорожкиной Нине Ивановне, Дорожкину Сергею Викторовичу, Небольсиной Наталье Викторовне, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, Артемьевой Татьяне Игоревне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Дорожкиной Н.И., Дорожкину С.В., Небольсиной Н.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО1 Артемьевой Т.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование исковых требований указав, что на основании решения Спасской районной думы от 28.05.2009 № 103/8 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан из казны муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, в собственность муниципального образования - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № администрация Киструсского сельского поселения передала Дорожкиной Н.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В жилом помещении зарегистрированы: с 10 сентября 2004 года Дорожкина Н.И. <данные изъяты> в качестве нанимателя, с 26 ноября 2007 года ее внук Дорожкин С.В. <данные изъяты>, с 10 сентября 2004 года Небольсина Н.В. <данные изъяты>, <данные изъяты>, с 30 ноября 2007 года Артемьева Т.В. <данные изъяты>, в качестве членов семьи нанимателя.

Примерно с 2006 года ответчики выехали в другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют, бремя по содержанию жилого помещению не несут. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели, выезд ответчиков не носит вынужденный, временный характер, в настоящее время местонахождение ответчиков неизвестно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что все права и обязанности по договору найма жилого помещения за ответчиками в настоящее время не сохранились и являются основанием для признания Дорожкиной Н.И., Дорожкина С.В., Небольсиной Н.В., ФИО1 и Артемьевой Т.В. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, истец просит признать Дорожкину Н.И., Дорожкина С.В., Небольсину Н.В., ФИО1, Артемьеву Т.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать ОВМ ОМВД России по Спасскому району снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области Мелешков М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить, указав, что ответчики долгое время не проживают в жилом помещении, у них образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Ответчик Дорожкина Н.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что выехала из спорного жилого помещения в связи с тем, что в селе не было работы, сейчас она достигла пенсионного возраста и желает вернуться в квартиру, задолженность погасит в ближайшее время.

Ответчик Небольсина Н.В., действующая в своих интересах и интересах ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают, выехали добровольно, так как в селе не было работы, у них имеется задолженность по оплате социального найма и коммунальных услуг в спорном жилом помещении, которую они погасят в ближайшее время.

Ответчики Дорожкин С.В., Артемьева Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, возражений на исковые требования не представил.

Представитель Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области, выполняющий функции органа опеки и попечительства Спасского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

Помощник прокурора Спасского района Рязанской области Бондарева А.А. в судебном заседании в своем заключении полагала, что в настоящее время достаточных и законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области не имеется.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Судом установлено, что администрация МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области является наймодателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В указанной квартире зарегистрированы с 10 сентября 2004 года по настоящее время Дорожкина Н.И. <данные изъяты>, с 26 ноября 2007 года по настоящее время Дорожкин С.В. 17<данные изъяты>, с 10 сентября 2004 года по настоящее время Небольсина Н.В. <данные изъяты>, с <данные изъяты>, с 30 ноября 2007 года по настоящее время Артемьева Т.В. <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения №, распоряжением главы администрации МО-Спасский муниципальный район Рязанской области от 08.06.2009 №172р с приложением, сведениями ОМВД по Спасскому району от 15.04.2024 №1612 и не оспаривалось участниками процесса.

Обращаясь в суд с требованиями о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением (квартиры), истец ссылался на то обстоятельство, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи, в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют, бремя по содержанию жилого помещения не несут. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели, выезд ответчиков не носит вынужденный и временный характер.

В подтверждение своих доводов, истцом представлены справка администрации МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 20.02.2024 №20 о задолженности по договору социального найма, справка ПАО РЭСК от 09.01.2024 №309-02 о задолженности по электроэнергии, предписание ООО «Стройдеталь» о задолженности по водоснабжению (л.д.18, л.д.22, л.д.23).

Каких-либо иных доказательств в обоснование своих доводов истцом суду не представлено и судом не установлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительства, истцом суду не представлено и судом не установлено. Сведений о том, что ответчики имеют в собственности или по договору социального найма включены на какое-либо иное жилое помещение, суду также не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчики Дорожкина Н.И., Небольсина Н.В. пояснили суду, что выезд ответчиков из жилого помещения носит временный вынужденный характер, связанный с необходимостью трудоустройства в иной местности, поскольку по месту жительства работы не имеется. В настоящее время Дорожкина Н.И. достигла пенсионного возраста и планирует возвратиться для проживания в спорное жилое помещение, от своих прав пользования жилым помещением они не отказываются. Право пользования жилым помещением ФИО1 обусловлено правом пользования жилым помещением его матери ответчика Небольсиной Н.В.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в 2018 году между администрацией МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и Дорожкиной Н.И, Дорожкиным С.В., Небольсиной Н.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО1, Артемьевой Т.И. заключено мирового соглашение по делу о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, по условиям которого ответчики произвели ремонт в квартире и сохранили права пользования жилым помещением.

Указанные доводы в ходе рассмотрения дела стороной истца не опровергнуты.

Тот факт, что ответчики имеют задолженность по оплате жилья и по коммунальным платежам не влияет на их право пользования квартирой и не лишает заявителя возможности взыскания задолженности в рамках искового производства, наличие задолженности по оплате жилья и коммунальным платежам не свидетельствует об отказе ответчиков от права пользования жилым помещением.

То обстоятельство, что у ответчика Небольсиной Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают факт возникновения у нее права собственности на данное жилое помещение и о возникновении у нее права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку указанный договор заключен на время работы Небольсиной Н.В. и имеет временный характер на период работы.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания ответчиков Дорожкиной Н.И., Дорожкина С.В., Небольсиной Н.В., ФИО1 Артемьевой Т.В. утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не имеется, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области к Дорожкиной Нине Ивановне, Дорожкину Сергею Викторовичу, Небольсиной Наталье Викторовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дорожкина Степана Игоревича, Артемьевой Татьяне Игоревне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева