Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2022 ~ М-998/2022 от 22.09.2022

Дело № 2-1108/2022

УИД 04RS0020-01-2022-001549-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года                                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре –помощнике судьи Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» о возложении обязательств

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о промышленной безопасности.

Установлено, что муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» эксплуатирует опасный производственный объект IV класса опасности (канатная дорога).

В нарушение требований ч.2 ст.3, п.17 ч.1 ст.9, п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» МАОУ ДО «ШТЭО» договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен, не утверждено положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности. договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями не заключались.

В целях устранения выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой 30.06.2022 в МАОУ ДО «ШТЭО» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Доводы, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение, однако нарушения требований законодательства о сфере промышленной безопасности не устранены, просил суд

1. Обязать МАОУ ДО «ШТЭО» заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте IV класса опасности (канатная дорога) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать МАОУ ДО «ШТЭО» утвердить положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном объекте IV класса опасности (канатная дорога) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

3. Обязать МАОУ ДО «ШТЭО» заключить договор с аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательными формированием на обслуживание опасного объекта IV класса опасности (канатная дорога) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации МО «г. Северобайкальск» не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие няевившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Михалев Д.А. исковые требования и изложенные в иске доводы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директор МАОУ ДО «ШТЭО» Мусаев А.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3, п.10 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

Пунктом 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 установлено, что эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

Из материалов дела установлено, что МАОУ ДО «Школа туристско-экологического образования» на праве оперативного управления является собственником канатной дорога, которая отнесена к объекту IV класса опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации объекта и сведениями, представленными Забайкальским управлением Ростехнадзора.

Прим этом установлено, что в нарушении изложенных выше требований закона МАОУ ДО «ШТЭО» договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями не заключались, положение о производственном контроле не утверждено, договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен.

В связи с выявленными нарушениями прокурором было внесено представление в адрес заведующей образовательным учреждением, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что ответчиком не отрицалось.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и в силу приведенных норм, суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований

Учитывая, что исковые требования предъявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, установление данного срока, по мнению суда, является целесообразным, и обоснованным, позволяющим принять надлежащие меры к устранению нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте IV класса опасности (канатная дорога);

- утвердить положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном объекте IV класса опасности (канатная дорога);

- заключить договор с аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание опасного объекта IV класса опасности (канатная дорога).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2022 года

Судья                                 В.В.Атрашкевич