Дело №.
(у мирового судьи №) Мировой судья Дворянинова Е.Е.
РЕШЕНИЕ.
Санкт-Петербург
Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев 01 февраля 2022 года дело об административном правонарушении по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.7 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, прож. по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором <данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя прокурора <адрес> ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения <данные изъяты>) требований законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, об обороте алкогольной продукции.
По результатам проведенной проверки прокурором <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ЛСП Групп» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, об обороте алкогольной продукции. №.
Указанное представление ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО6, являющейся представителем <данные изъяты>» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, лично под роспись, о чем имеется расписка.
В представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указывалось на необходимость безотлагательно рассмотреть указанное представление, приняв конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а также по недопущению подобных нарушений впредь, в установленном порядке рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, по чьей вине были допущены нарушения законодательства, о месте и времени рассмотрения представления уведомить прокуратуру района, о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом срок.
<данные изъяты>» вышеуказанные законные требования прокурора <адрес> в установленный законом срок, составляющий 30 дней, выполнены не были, представление от ДД.ММ.ГГГГ 03-01-2021/194 с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, представитель прокуратуры для участия в рассмотрении представления не приглашался, о результатах рассмотрения-представления в течение месяца со дня получения представления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, прокурору <адрес> сообщено не было.
Местом совершения правонарушения является адрес расположения <данные изъяты> а именно: <адрес>, лит. А, пом. 349. Время совершения правонарушения: 00 час.01 мин. 16.06.2021
Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей указанные требования закона не выполнены
На основании ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.3 ст.22 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: … вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ст.24 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Подлежащими выяснению по настоящему делу применительно к ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, является установление события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; … иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При привлечении лица к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ судья должен проверить законность представления прокурора об устранении нарушений требований законодательства, поскольку одним из элементов объективной стороны правонарушения, предусмотренного указанной статьей, является законность представления административного органа.
В нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела мировым судьей не была проверена законность выданного представления от ДД.ММ.ГГГГ.
В обжалуемом постановлении имеется перечисление доказательств, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 без оценки этих доказательств.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела не выполнены предусмотренные требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.
░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░