Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 14а-64/2020 от 30.09.2020

Дело № 14а-64/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         с. Яковлевка                                            03 ноября 2020 г.

Судья Яковлевского районного суда <адрес> Нестерова Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административных ответчиков: администрации Яковлевского муниципального района <адрес>, МБОУ «СОШ №» с. ФИО4,

рассмотрев заявление администрации Яковлевского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

<адрес> - глава администрации Яковлевского муниципального района <адрес> обратился в Яковлевский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Яковлевского районного суда <адрес> на администрацию Яковлевского муниципального района возложена обязанность произвести финансирование, а на руководство МБОУ СОШ № <адрес> осуществить ремонт остекления в здании школы Яблоновского филиала. Вместе с тем в настоящее время исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным по причине недостаточности финансовых средств в бюджете Яковлевского муниципального района <адрес>. Однако работы по исполнению решения суда проводятся, так 06.06.2020г. администрацией района разработана программа и утвержден перечень мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений, согласно которому ремонт здания Яблоновского филиала запланирован на 2022 год. Кроме того согласно запланированных мероприятий в <адрес> предусмотрено строительство нового здания школы. Так в 2019 году подготовлены техническое задание и сметная документация, которые прошли государственную экспертизу, что подтверждается платежными поручениями о перечислении денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что решение суда исполняется ответчиками самостоятельно, добровольно и в рабочем порядке. Вместе с тем, просил предоставить отсрочку исполнения решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску прокурора <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – ФИО5 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что для исполнения решения необходимы большие материальные затраты, которые непосильны для районного бюджета. В <адрес> запланировано строительство новой школы, и в настоящее время ведется работа по исполнению решения суда. В Министерство образования <адрес> направлены заявки на софинансирование указанных работ. По предварительной информации заявки удовлетворены, но пока краевой бюджет не утвержден, они не будут финансироваться. При поступлении финансирования, решение будет исполнено.

Старший помощник прокурора ФИО3 не возражала против удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Кодекс административного судопроизводства РФ не содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливает критерии для их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка или рассрочка исполнения решения суда могут применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Исходя из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования прокурора <адрес> и на администрацию Яковлевского муниципального района возложена обязанность произвести финансирование, а на руководство МБОУ СОШ № <адрес> в срок не позднее трех месяцев после финансирования осуществить ремонт остекления в здании школы Яблоновского филиала.

Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что администрацией Яковлевского муниципального района меры по исполнению решения суда принимаются: так постановлением администрации Яковлевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений Яковлевского муниципального района на 2020-2024гг., в который на 2022 год включена замена окон в МБОУ СОШ № <адрес> в количестве 124 шт., общей площадью остекления 669 кв.м.

Кроме того представлены копии платежных поручений: № от 23.10.2019г. и № от 28.11.2019г., которыми проведена оплата за подготовку технического задания и сметной документации на строительство нового филиала Яблоновской школы, и № от 28.11.2019г. на строительство нового филиала Яблоновской школы на 120 мест и детского сада на 60 мест.

При этом ответчиком представлены доказательства, подтверждающие принятие мер по субсидированию данного мероприятия из бюджета <адрес> и бюджета Яковлевского муниципального района.

        Таким образом, исходя из обстоятельств дела, и установив, что административными ответчиками предпринимаются меры по исполнению решения суда, однако в силу отсутствия средств исполнить решение в срок не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

              На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд

определил:

          Заявление администрации Яковлевского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения Яковлевского районного суда <адрес> №а-76/2019 от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

    Отсрочить исполнение решения Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску административному прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на производство работ по замене стеклополотна, имеющего нарушения целостности и дефекты, в кабинетах №№, коридоре, спортивном зале, туалетах, помещении кратковременного пребывания дошкольников здания Яблоновского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

          Судья                                                                        Т.А. Нестерова