Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2021 ~ М-437/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-1173/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаниной М.В. к СНТ «Каменки» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Китанина М.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Каменки» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 120,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями технического плана, изготовленного кадастровым инженером Г. ДД.ММ.ГГГГ., указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу. В 2018 году она построила для себя на указанном участке двухэтажное деревянное жилое строение (жилой дом) площадью 120,9 кв.м. и подала в Управление Росреестра по Московской области заявление для регистрации прав, однако решением от 02.11.2020г. ей было отказано в совершении регистрационных действий в связи с нарушением планировки и застройки территории Сергиево-Посадского района, а именно, в связи с нахождением жилого дома от границ участка на расстоянии менее 3м. При этом жилой дом по своему назначению отвечает установленным техническим правилам и нормам, не нарушает чьих-либо интересов и прав (л.д. 2-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области (л.д. 1).

Истец Китанина М.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Морозов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика СНТ «Каменки» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд заявление о признании исковых требований (л.д. 42). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Китаниной М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и выделен для садоводства. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 22-26, 29).

В границах указанного земельного участка в 2018 году Китаниной М.В. возведен жилой дом площадью 120,9 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д.9-21).

По завершении строительства истец обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации права было отказано, поскольку жилой дом расположен на расстоянии менее 3м от границы земельного участка, что не соответствует правилам землепользования и застройки сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утв. Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 28.12.2017г. № 34/07-МЗ (л.д. 5-8).

Судом также установлено, что жилой дом, возведенный Китаниной М.В., соответствует существующим строительным нормам и правилам в части его безопасности, что подтверждается техническим заключением ООО «П» (л.д. 61-92).

При этом установлено, что отступ от границ земельного участка с запада составляет 0,75 м, с севера – от, 99 до 1,17 м при нормативном расстоянии в 3,0 м, расстояние от здания до ближайшей постройки на смежных земельных участках – 13,75м.

Из технического заключения ООО «П» следует, что здание является капитальным и соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03 01-87, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные». Обследованием установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома исправное, решения ограждающих и несущих конструкций позволяют эксплуатировать объект круглогодично. Несущая способность конструкций здания обеспечена. Конструкции жилого дома и его местоположение не оказывают негативное влияние на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, спорный жилой дом Китаниной М.В. имеет признаки самовольной постройки.

Истец обращалась в Управление Росреестра по Московской области для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на возведенный жилой дом, однако ей было отказано по указанным выше причинам.

Таким образом, истец принимала меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

В силу пункта 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 названного Кодекса, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.38 ГрК РФ предельные параметры разрешенного строительства, объектов капитального строительства включает в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно ч.2 ст.38 ГрК РФ указанные размеры и параметры, их сочетания устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (утв. Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 28.12.2017г. № 34/12-МЗ), земельный участок истца расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно генплану минимальные отступы от границ земельного участка в указанной зоне составляют 3 метра.

Действительно, отступ от спорного объекта индивидуального жилищного строительства до западной границы земельного участка составляет 0,75 м, до северной границы – от 0,99 до 1,17 м при минимально допустимом отступе 3 м.

При этом из технического заключения следует, что основные строительные нормы и правила, предъявляемые к планировке и застройке, соблюдены, а права и законные интересы СНТ «Каменки» не нарушены, о чем свидетельствует заявление председателя СНТ «Каменки» о признании исковых требований (л.д. 42).

Таким образом, возведенный объект хотя и отвечает признакам самовольной постройки, однако существенных нарушений строительных норм и правил не допущено, строение угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Незначительное несоблюдение истцом минимально допустимого отступа от границы смежного земельного участка при строительстве жилого дома в данном случае не нарушает права смежного землепользователя. Указанное подтверждается также техническим заключением, согласно которому данное нарушение не влияет и не нарушает строительные нормы, санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной безопасности согласно техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Китаниной М.В. к СНТ «Каменки» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Китаниной М.В. право собственности на жилой дом общей площадью 120,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям технического плана здания, составленного кадастровым инженером Г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2021 года.

Судья                                    А.А. Чистилова