Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2871/2024 ~ М-7875/2023 от 18.12.2023

УИД 65RS0001-01-2023-011964-83

Дело № 2-2871/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     30 мая 2024 года                                                         г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Козик Д.А.,

с участием:

истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ФИО о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении записи о государственной регистрации права на земельный участок, прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

    18 января 2024 года ФИО обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ФИО о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении записи о государственной регистрации права на земельный участок, прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка. В обоснование исковых требований указав, что 7 июля 2023 года она обратилась в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» с заявлением о предоставлении ей в безвозмездное пользование земельного участка <адрес>, в рамках реализации Федерального закона № 1190ФЗ от 1 мая 2016 года, между тем, письмом б/н от 10 июля 2023 года ей было отказано в предоставлении в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка, так как спорный земельный участок был ранее предоставлен иному лицу на праве безвозмездного пользования. Основанием для отказа послужило наличие противоречий между заявленными правами истца и уже зарегистрированными правами ответчика на данный земельный участок. 3 августа 2023 года истец обратилась в Анивский районный суд с заявлением о признании Решения Департамента архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» б/н от 10 июля 2023 года «об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка» недействительным. Решением от 29 сентября 2023 года по делу № в удовлетворении требований было отказано, ввиду того, что участок был передан ответчику в собственность ранее. На дату обращения в Анивский районный     суд 3 августа 2023 года в Едином государственном реестре отсутствовала информация о передаче в собственность вышеуказанного спорного земельного участка. Позднее было установлено, что 10 августа 2023 года ответчик ФИО зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Основанием для данной регистрации послужило Постановление Администрации Анивского городского округа №, подписанное и.о. директора Департамента ФИО Основанием для передачи в собственность послужило заявление ответчика, которое он подал 23 мая 2023 года. Полагая, что участок был передан ответчику незаконно, регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком также является незаконной, истец просит:

-признать отсутствующим право собственности ФИО на земельный участок <адрес>;

-исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права на земельный участок <адрес>;

-прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка <адрес> за ответчиком ФИО

Определением от 18 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены администрация муниципального образования «Анивский городской округ» и Управление Росреестра по Сахалинской области.

Протокольным определением от 5 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации МО «Анивский городской округ».

В судебном заседании ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО, представители третьих лиц администрации муниципального образования «Анивский городской округ» и Управления Росреестра по Сахалинской области, департамента архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации МО «Анивский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ( Далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В рамках рассмотрения административного дела № по исковому заявлению ФИО к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, возложении обязанности пересмотреть заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, передать земельный участок в безвозмездное пользование от 29 сентября 2023 года, которое для настоящего дела имеет преюдиционное значение, установлено следующее.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО в безвозмездное пользование на основании договора № сроком действия с 28 июня 2018 года по 27 июня 2023 года. Дата регистрации договора 23 июля 2018 года.

Письмом департамента архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации МО «Анивский городской округ» от 10 июля 2023 года итсцу отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на основании пунктов 1, 24 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ, поскольку земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Также сообщено об обращении правообладателя испрашиваемого земельного участка с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ.

Реализуя свое право на предоставление такого земельного участка в собственность, 23 мая 2023 года ФИО обратился в администрацию МО «Анивский городской округ» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2 842 кв.м. с кадастровым номером № в собственность бесплатно, приложив к нему уведомление о соответствии критериям использования земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование.

По результатам рассмотрения заявления ФИО о предоставлении земельного участка в собственность, и не усмотрев оснований для отказа в удовлетворении заявления, постановлением администрации Анивского городского округа № безвозмездного пользования земельным участком расторгнут, ФИО предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 842 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, местоположением: <адрес>.

10 августа 2023 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ФИО.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора безвозмездного пользования) по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется ему при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 8.1).

        Как следует из материалов дела, основанием для регистрации права на имущество-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 842 кв.м. является постановление администрации Анивского городского округа № безвозмездного пользования земельным участком расторгнут, ФИО предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 842 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, местоположением: <адрес>.

Заявленные требования о признании отсутствующим право собственности истец мотивирует незаконностью предоставления спорного земельного участка в собственность ответчика ФИО.

При этом, требований о признании незаконными действий по предоставлению в собственность ФИО спорного земельного участка, об оспаривании законности постановления администрации Анивского городского округа №, истцом не заявлено.

Таким образом, учитывая, что истец оспаривает право собственности ФИО на земельный участок, при этом, своим правом на оспаривание правоустанавливающих документов в рамках рассмотрения настоящего дела истец не воспользовалась, не оспаривает правоустанавливающий документ, послуживший основанием для регистрации такого права (права собственности ФИО) суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты права.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ только истцу принадлежит право определять предмет и основание иска, а следовательно и избрать, предусмотренный законом, способ защиты своих прав.

В силу с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец, обращаясь с настоящим иском, применительно к избранному способу защиты не обосновала, каким образом будут восстановлены ее права в случае удовлетворения исковых требований, и не доказала, что не могут быть использованы иные способы защиты.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, заявляя требования о признании отсутствующим права собственности ФИО на земельный участок, избрала неправильный способ защиты своих прав, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд считает, что данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к ФИО о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении записи о государственной регистрации права на земельный участок, прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья                                        Матвеева Т.П.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Матвеева Т.П.