Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1468/2023 ~ М-984/2023 от 24.04.2023

     Дело №2-1468/2023

УИД 05RS0012-01-2023-001523-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент                                                                       05 сентября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., с участием истца Алекперова Э.Г.,         представителя истца Мехтиевой У.Р. по доверенности Мехтиева З.С.,        представителя истцов - адвоката Марданова Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мехтиевой Умлейли Рзаевны и Алекперова Эльдара Гилаловича к Отделу архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» о признании за Алекперовым Эльдаром Гилаловичем право собственности на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта и признании права собственности за Мехтиевой Умлейли Рзаевной на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта,

установил:

Мехтиева У.Р. и Алекперова Э.Г. обратились в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» о признании за Алекперовым Э.Г. права собственности на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта и признании права собственности за Мехтиевой У.Р. на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта.

     В обоснование требований указали, что постановлением главы Администрации г. Дербента от 28 декабря 1998 года N155/5 постановлено изъять земли г.Дербента из пожизненного наследуемого владения ФИО6, площадью 72 кв.м., расположенного в зоне <номер изъят> массива 31, квартала <номер изъят> участок <номер изъят>, выделенного ей постановлением главы администрации <адрес изъят> от 25 декабря 1997 года за №157/1 для размещения строительства торгового объекта. Участок земли площадью 72 кв.м., изъятый пунктом один настоящего постановления, расположенного в зоне №2, массива №1 квартала №61 отвести гражданам: участок №05 площадью 36 кв.м. Алекперову Эльдару Гилаловичу, участок №01 площадью 36 кв.м. Мектиевой Умлейле Рзаевне. Тем же постановлением предписано Дербентскому горкомзему внести соответствующие изменения в земельно-учетные документации и планово-картографические материалы города и землепользователя, а также обеспечить отвод земель в натуре на местности и выдать гражданам Алекперову 3.Г. и Мехтиевой У.Р. документы удостоверяющие право на пожизненное наследуемое владение.

    На основании вышеуказанного постановления Алекперову Э.Г. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №7542 от 03.03.1999 года на земельный участок пл. 36 кв.м. для размещения торгового объекта. Мехтиевой У.Р. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №7543 от 03.03.1999 года на земельный участок пл. 36 кв.м. для размещения торгового объекта. С выходом на местность 03.03.1999 года были отведены земельные участки по 36 кв.м. гр. Алекперову Э.Г. и гр. Мехтиевой У.Р., о чем составлены Акты внатурного отвода земель.

В последующем постановлением главы администрации МР «город Дербент» от 20.12.2006 года N:112/24 «О предоставлении земельный участок площадью 36 кв.м. предоставлен гр. Алекперову Э.Г. в собственность на платной основе Дербентским межрайонным отделом №9 Управления Роснедвижимости по РД утверждено землеустроительное дело по межеванию земельного участка от 28.12.2006 года, где участку был присвоен кадастровый <номер изъят>. После этого был заключен договор купли-продажи земельного участка муниципальной собственности №1002 от 29.12.2006 года между Комитетом по управлению имуществом и Алекперовым Э.Г., где права собственности на участок были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по РД, в подтверждение чему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.01.2007 года, бланк серии 05-АА №063278.

Постановлением главы администрации МР «город Дербент» от 20.12.2006 года №112/25 «О предоставлении земель поселений г.Дербента в собственность гр. Мехтиевой У.Р. земельный участок пл. 36 кв.м. был предоставлен Мехтиевой У.Р. в собственность на платной основе. Управлением Роснедвижимости по РД Дербентским межрайонным отделом №9 утверждено землеустроительное дело по межеванию земельного участка от 21.12.2006 года, где участку был присвоен кадастровый <номер изъят>. После этого, был заключен договор купли-продажи земельного участка муниципальной собственности №1005 от 29.12.2006 года между Комитетом по управлению имуществом и Мехтиевой У.Р., где права собственности на участок были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрационной службы по РД, в подтверждение чему выдано свидетельство 22.01.2007 года.

В последующем, на основании распоряжения начальника МКУ «Управления земельных и имущественных отношений» администрации ГО «город Дербент» от 01.03.2016 года №56-р Об образовании и утверждения схемы кадастровом плане территории был подготовлен межевой участка площадью 16 кв.м. от 10.03.2017 года, где сам участок был поставлен на кадастровый учет номером <номер изъят>, договор аренды земельного участка №5/6 от 15 июня 2017 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и Алекперовым Э.Г. на земельный участок, площадью 16 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> размещения торгового объекта сроком до 15 июня 2026 года. распоряжением начальника МКУ «Управления земельных и имущественных отношений» администрации ГО «город Дербент» от 01.03.2016 года N55-р об образовании и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории был подготовлен межевой плана земельного участка пл. 24 кв.м. от 10.03.2017 года, где сам участок был поставлен на кадастровый учет за номером <номер изъят>, где после заключен договор аренды земельного участка №4/6 от 15 июня 2017 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и Мехтиевой У.Р. на земельный участок пл. 24 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> для размещения торгового объекта сроком до 15 июня 2026 года. В

2006 году Алекперов Э.Г. и Мехтиева У.Р. обратились в проектную организацию ООО «Архитектурно-строительная фирма «Арка» за разработкой проекта торгово-бытового объекта по оказанию услуг населению по адресу: <адрес изъят> в <адрес изъят>. Указанной проектной организацией было разработано архитектурное решение (проект) как по объекту Алекперова Э. Г., так и по объекту Мехтиевой У.Р. в едином стиле на двухэтажный объект строительства с подвалом. При этом задолго до этого в 1997 году предыдущему титульному владельцу объединенного земельного участка ФИО6 на земельном участке пл. 72 кв.м. главным архитектором г. Дербента было согласовано строительство одноэтажного торгового объекта. Однако указанный проект с учетом раздела общего участка не отвечал потребностям новых владельцев земельного участка, в связи, с чем ими был разработан новый проект двухэтажного объекта с подвальным помещением. 2007 году Управлением архитектуры и градостроительства г. Дербента было выдано разрешение на строительство №014/07 от 11.04.2007 года Алекперову Э.Г. на строительство объекта по оказанию услуг населению по адресу: РД, <адрес изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> разрешение на строительство <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на строительство объекта по оказанию услуг населению по адресу: ВД,. Дербент, <адрес изъят> в кадастровом квартале N18. На выстроенные в 2012 году объекты недвижимости - нежилые строения в виде двух этажей и подвала каждому из собственников Алекперову Э.Г. и ФИО7 ГБУ Дагестанское бюро технической инвентаризации кадастровой оценке» после произведенных замеров был выдан технический паспорт на нежилое строение - объект по оказанию услуг населению от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РД, <адрес изъят> на двухэтажное строение с подвалом. Год постройки объекта - 2012г., общая площадь 112,6 кв.м., 2 этажное строение с подвалом. Нормативная и фактическая площадь застройки земельного участка 44 кв.м. (технический паспорт прилагается), а также технический паспорт на нежилое строение - объект по оказанию услуг населению от 24.09.2017 года по адресу: РД, <адрес изъят> на двухэтажное строение с подвалом. Год постройки объекта - 2012г., общая площадь 144,8 кв.м., 2 этажное строение с подвалом. Нормативная и фактическая площадь застройки земельного участка 60 кв.м. (технический паспорт прилагается). При этом выстроенные объекты недвижимости были подключены с 2012 года центральному водоснабжению, центральной канализации, центральному подводу электроснабжения в подтверждения чему предоставляем имеющиеся на руках у Алекперова Э.Г. Мехтиевой У.Р. договора энергоснабжения, договора на отпуск питьевой воды и отвода сточных вод. Кроме того, подключение к коммунальным сетям подтверждается наличием выданных указанными службами справок свидетельствующим об этом обстоятельстве (копия справок и договоров (прилагается). Однако, несмотря на наличие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок за каждым из истцов, а также полученное каждым из них разрешение на строительство объекта по оказанию услуг населению, получить разрешение на ввод объекта эксплуатацию для регистрация права собственности на выстроенные объекты недвижимости, не представилось возможным, т.к. управлением архитектуры и градостроительства Алекперову Э.Г. и Мехтиевой У.Р. были даны письменные отказы в этом прошении, в силу того, что ими был построен объект по оказанию услуг населению с количеством этажей три, где в связи с этим необходимо было получить положительное заключение экспертизы проекта строительства объекта по оказанию услуг населению (письменные отказы прилагаются). С целью выявления того, соответствует ли выстроенные истцами объекты недвижимости градостроительным, строительным и противопожарным норм и правилам и создают ли они угрозу жизни и здоровью граждан, истцы обратились к эксперту ФИО8 для дачи заключения по этим вопросам, где им были даны заключения от 15 ноября 2022 года по объекту недвижимости выстроенному Алекперовым Э.Г., где в выводах было указано что с учетом требований, предъявляемых вышеизложенным градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, планировочным решениям исследуемого объекта расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> на дату проведения обследования находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует безопасности эксплуатации данного объекта; строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов; соответствует действующим требованиям, предъявляемым градостроительным, строительным и противопожарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан. В приложении к экспертному заключению содержатся фотографии, наглядно демонстрирующие состояние оцениваемого объекта». 15 ноября 2022 года по объекту Мехтиевой У.Р., где в выводах было указано следующее с учетом требований, предъявляемых вышеизложенным градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, планировочным решениям исследуемого объекта расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, I. Дербент, <адрес изъят> на дату проведения обследования: находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта; не создает препятствий для обслуживания соседних объектов; соответствует к градостроительным, строительным и противопожарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан. В приложении к экспертному заключению содержатся фотографии, наглядно демонстрирующие состояние оцениваемого объекта». Таким образом, экспертом было выявлено, что выстроенные объекты недвижимости Алекперова Э.Г., и Мехтиевой У.Р., соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По изложенным основаниям просят исковые требования удовлетворить.

Истец Мехтиева У.Р., извещенная надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явилась.

Представитель истца Мехтиевой У.Р. по доверенности Мехтиев З.С. в судебном заседании требования своего доверителя поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Истец Алекперов Э.Г. и его представитель адвокат Марданов Ф.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент», извещенное надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседании, в назначенное время в суд своего представителя не направил.

Третьи лица Администрация городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания, в назначенное время в суд своего представителя не направили, при этом в заявлении представитель по доверенности Курбанов Ш.К. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (реконструкция) осуществляются на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешений на строительство капитальных объектов относится к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Судом установлено, что истцу Алекперову Э.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 36 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> категории земель поселений, вид разрешенного использования -для строительства торгового объекта, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22.01.2007г. запись о регистрации <номер изъят>.

Истцу Мехтиевой У.Р. также принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 36 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> категории земель поселений, вид разрешенного использования - для строительства торгового объекта, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22.01.2007г. запись о регистрации <номер изъят>.

15 июня 2017 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и Алекперовым Э.Г. заключен договор аренды №Д5/6 земельного участка площадью 16 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, для размещения торгового объекта сроком до 15 июня 2026 года.

15 июня 2017 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и Мехтиевой У.Р. заключен договор аренды №Д4/6 земельного участка площадью 24 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, для размещения торгового объекта сроком до 15 июня 2026 года.

Управлением архитектуры и градостроительства г. Дербента было выдано разрешение на строительство №014/07 от 11.04.2007 года Алекперову Э.Г. на строительство объекта по оказанию услуг населению по адресу: РД, <адрес изъят> в кадастровом квартале №18 и разрешение на строительство №014/07 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на строительство объекта по оказанию услуг населению по адресу: ВД,. Дербент, <адрес изъят> в кадастровом квартале N18.

После окончания строительства в 2012 году, на созданные объекты капитального строительства - нежилые строения в виде двух этажей и подвала Алекперову Э.Г. и ФИО7 ГБУ Дагестанское бюро технической инвентаризации выданы технические паспорта от 24.10.2017 года, согласно которым двухэтажное нежилое строение с подвалом принадлежащее Алекперову Э.Г., расположено по адресу: РД, <адрес изъят>, год постройки объекта - 2012г., общая площадь 112,6 кв.м., и нежилое двухэтажное строение с подвалом, принадлежащее Мехтиевой У.Р. расположено по адресу: РД, <адрес изъят>. год постройки объекта - 2012г., общая площадь 144,8 кв.м.

Из материалов дела следует, что к указанным объектам капитального строительств подключены водоснабжение, канализация, электричество.

В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимого истцу для регистрации прав на данное строение, истцы ФИО11 и Алекперов Э.Г. обратились с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент».

Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» 23.12.2022г. (№1315и <номер изъят>) отказано в выдаче указанного документа, ввиду того, что на указанный объект по оказанию услуг населению с количеством этажей три, необходимо получить положительное заключение экспертизы проекта строительства объекта.

В целях определения соответствия возведенных истцами объектов капитального строения требованиям градостроительных, санитарных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, прав охраняемых законом интересов граждан, по инициативе Алекперова Э.Г. и ФИО7 была проведена экспертиза.

Из заключения эксперта ФИО8 №134-06/23 от 15.11.2022года следует, что с учетом требований, предъявляемых вышеизложенным градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, планировочным решениям исследуемого объекта принадлежащего Мехтиевой У.Р., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> на дату проведения обследования находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует безопасности эксплуатации данного объекта; строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов; соответствует действующим требованиям, предъявляемым градостроительным, строительным и противопожарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан.

Аналогичное заключение №06/11-22 от 15.11.2022года выдано Алекперову Э.Г. из которого также усматривается, что объект капитального строительства расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> на дату проведения обследования находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует безопасности эксплуатации данного объекта; строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов; соответствует действующим требованиям, предъявляемым градостроительным, строительным и противопожарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертом, обладающими специальными познаниями и имеющими необходимую квалификацию. Исследование проведено с учетом проведенного осмотра объектов исследования, таким образом, суд считает возможным принять заключение экспертизы в качестве доказательства по делу.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно наличие на праве собственности земельного участка на котором осуществлено строительство, осуществление строительства спорных объектов в соответствии с видом разрешенного использования участка, осуществление истцом действий по легализации постройки, соответствие возведенных объектов капитального строительства градостроительным нормам и правилам и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан сохранением данной постройки, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мехтиевой У.Р. и Алекперова Э.Г. к Отделу архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании за Алекперовым Э.Г. право собственности на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта и признании права собственности за Мехтиевой У.Р. на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, находящегося в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

решил:

Исковые требования Мехтиевой Умлейли Рзаевны и Алекперова Эльдара Гилаловича удовлетворить.

Признать за Мехтиевой Умлейли Рзаевной право собственности на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, находящийся по адресу: РД, <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта.

Признать за Алекперовым Эльдаром Гилаловичем право собственности на двухэтажный торговый объект недвижимости с подвальным помещением общей площадью 144,8 кв.м., площадь застройки 60 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> и <номер изъят>, находящийся в <адрес изъят> на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства торгового объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года                                                                                                                 

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2023 года.

Судья                                                                             Н.Х. Тагирова