Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1179/2023 ~ М-1049/2023 от 19.06.2023

61RS0011-01-2023-001308-96

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1179/23

Именем Российской Федерации    

14 августа 2023 года                             г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., представителя ответчика Колбасиной Л.А.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» об обязании произвести работы по оборудованию зданий системой пожарной сигнализации, об обязании провести ремонт зданий, третье лицо - администрация Ильинского сельского поселения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» об обязании произвести работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, ссылаясь на то, что Белокалитвинской городской прокуратурой по обращению Ф.И.О. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, в ходе которой в <адрес> сельском клубе по адресу <адрес> установлено, что не все помещения объекта оборудованы системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.3 Постановления Правительства РФ от 01 сентября 2021 №1464; на объекте не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; на путях эвакуации (центральный вход) используются отделочные материалы (панели из древесно-стружечной плиты) с не исследуемыми показателями пожарной опасности, чем нарушены требования п.25 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479.

В МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» <адрес> сельском доме культуры по адресу <адрес> проверкой установлено, что не все помещения оборудованы системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.3 Постановления Правительства РФ от 1 сентября 2021 №1464; на объекте не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; на путях эвакуации (центральный вход) используются отделочные материалы (панели из древесно-стружечной плиты) с не исследуемыми показателями пожарной опасности, чем нарушены требования п.25 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479.

В МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» <адрес> сельском доме культуры по адресу <адрес> не все помещения оборудованы системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.3 Постановления Правительства РФ от 1 сентября 2021 №1464; на объекте не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; на объекте используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, чем нарушены требования п.60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; покрытие стен имеет трещины, отслоения штукатурного слоя, подтеки, в нарушение п.2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологического требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, -утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44.

В целях устранения выявленных нарушений, директору МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» 09.01.2023 внесено представление, которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Истец просил суд обязать МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» прекратить работу <адрес> сельского клуба по адресу <адрес>, ограничить доступ граждан в здание до выполнения противоаварийных работ и частичного усиления строительных конструкций; обязать МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в <адрес> сельском клубе по адресу <адрес> оборудовать здание системой пожарной сигнализации, провести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, заменить отделку стен на путях эвакуации (центральный вход) на соответствующие требования пожарной безопасности; обязать МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в <адрес> сельском клубе по адресу <адрес>: оборудовать здание системой пожарной сигнализации, провести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, обеспечить здание рабочими огнетушителями, восстановить отделочное покрытие стен.

В ходе судебного разбирательства судом прекращено производство по делу в части обязания МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» прекратить работу <адрес> сельского клуба, ограничив доступ граждан в здание до выполнения противоаварийных работ и частичного усиления строительных конструкций; обязания проведения работ по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации в здании сельском доме культуры в <адрес> и сельском доме культуры в <адрес>; обеспечения знания сельского дома культуры в <адрес> рабочими огнетушителями, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий В.А. уточнил исковые требования и просил суд обязать МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в <адрес> сельском клубе по адресу <адрес> оборудовать здание системой пожарной сигнализации, заменить отделку стен на путях эвакуации (центральный вход) на соответствующие требования пожарной безопасности; обязать МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в <адрес> сельском клубе по адресу <адрес> оборудовать здание системой пожарной сигнализации, восстановить отделочное покрытие стен.

Представитель ответчика Колбасина Л.А. уточненные исковые требования признала. В своем отзыве указали, что из выделенных средств в <адрес> СК пожарные датчики размещены в помещениях массового пребывания посетителей (фойе, зрительный зал); контракт по обследованию пожарный сигнализаций и системы оповещения людей при пожаре заключен с ВДПО <адрес> 17.07.2023, учреждение в полном объеме укомплектованы противопожарным инвентарем, на всех огнетушителях стрелки находятся на зеленой зоне, т.е. являются рабочими; в связи с дефицитом бюджетных средств в начале 2023 перезарядка огнетушителей была запланирована на июль 2023, 14.07.2023 заключен контракт по перезарядке 18 огнетушителей, акт выполненных работ подписан 17.07.2023; отделка стен из древесно-стружечной панели на путях эвакуации центрального входа <адрес> СК заменена в апреле 2023 на огнезащитный материал, соответствующий требованиям пожарной безопасности (штукатурку). В <адрес> СК проведены следующие работы: проведен текущий косметический ремонт помещений сельского клуба (окраска полов стен деревянных оконных блоков ремонт ступней) произведен ремонт кровли косметический ремонт ступней скульптуры установлены металлопластиковые оконные блоки с москитными сетками отремонтирован цоколь, произведен текущий ремонт ступней, ежегодно проводится текущий косметический ремонт котельной; в 2023 утверждена смета на косметический ремонт зрительного зала, просчитываются работы по ремонту отопительной системы и косметических ремонтов рабочих помещений; подготовлены письма Учредителю для рассмотрения в 2024 финансирования необходимых работ по содержанию имущества.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Суд установил, что здания клубов в <адрес> и <адрес> закреплены на праве оперативного управления за МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система». Право оперативного управления на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН (л.д.7-15).

Белокалитвинской городской прокуратурой совместно с дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе соблюдения противопожарного режима в зданиях сельских клубов, расположенных на территории Ильинского сельского поселения. По результатам проверки установлено, что в МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в сельском доме культуры по адресу <адрес>: не все помещения объекта защиты оборудованы системой пожарной сигнализации; на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации; на путях эвакуации (центральный вход) используются отделочные материалы (панели из древесно-стружечной плиты) с не исследуемыми показателями пожарной опасности. В МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» в сельском доме культуры по адресу <адрес>: не все помещения объекта защиты оборудованы системой пожарной сигнализации; на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации; на объекте защиты используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации; покрытие стен имеет трещины, отслоения штукатурного слоя, подтеки.

09.01.2023 Белокалитвинским городским прокурором директору муниципального бюджетного учреждения культуры Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» вынесено представление. В ответе на представление директором МБУК Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» сообщено прокурору, что проведены текущие ремонты котельных, зданий фасадов <адрес> и <адрес> СК, заменены окна, на 2024 запланировано проведение комплексного обследования <адрес> СК, за ненадлежащее выполнение своих обязанностей к дисциплинарному взысканию привлечены должностные лица.

В период с января по август 2023г устранен ряд нарушений выявленных прокурором, о чем составлены акты проверок сельских домов культуры в <адрес> от 11.08.2023г., в связи с чем истец частично отказался от иска.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ответчиком частично устранены допущенные нарушения. Здания клубов находятся в ненадлежащем состоянии и требует ремонта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:     

    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» ИНН 6142022466, ОГРН 1086142000801 оборудовать здание <адрес> сельского дома культуры расположенного по адресу <адрес> системой пожарной сигнализации; заменить отделку стен на путях эвакуации(центральный вход) на соответствующую требованиям пожарной безопасности.

    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ильинского сельского поселения «Ильинская клубная система» ИНН 6142022466, ОГРН 1086142000801 оборудовать здание <адрес> сельского дома культуры, расположенного по адресу <адрес> системой пожарной сигнализации; восстановить отделочное покрытие стен в здании.

    Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 17 августа 2023г.