УИД 31RS0022-01-2022-004212-71 гр. дело № 2-2321/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи – Саламатовой Т.П.,
при секретаре – Ханановой А.А.,
с участием истца Толокневой Е.В., представителя ответчика Карнауховой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толокневой Е.В. к МКУ «Центр социальных выплат г. Белгорода» о восстановлении срока для подачи заявления о выплате материальной помощи на погребение,
установил:
Толокнева Е.В. обратилась в суд с иском, которым просила восстановить срок для обращения в МКУ «Центр социальных выплат г. Белгорода» с заявлением о выплате пособия на погребение после смерти сына Т. А.Н., умершего в октябре 2021 года.
В обоснование заявленных требований указала, что ее сын Т. А.Н. числился пропавшим без вести с октября 2021 года. Розыскное дело окончено ДД.ММ.ГГГГ с даты обнаружения тела, соответственно в период до ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось оснований для обращения за вышеуказанной выплатой.
Истец Толокнева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Карнаухова Л.С. при рассмотрении спора полагалась на усмотрение суда.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.
В соответствии с данным конституционным положением в статье 3 ГПК РФ отражено право на обращение в суд за судебной защитой. По своему смыслу данные нормы закрепляют принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов, который сформулирован в Конституции РФ (ст. ст. 46, 48 и др.), международно-правовых актах, в частности в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.
При этом в силу принципа состязательности, стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Назначение и осуществление социального пособия на погребение регламентируется Федеральным законом от 12.01.2004 «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон) и Социальным Кодексом Белгородской области от 28.12.2004 № 165 (далее - Кодекс).
В соответствии со статьей 82 Кодекса полномочиями по организации предоставления и предоставлению социального пособия на погребение наделены органы социальной защиты населения в городском округе «город Белгород» - МКУ «Центр социальных выплат города Белгорода» (далее - Центр).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона и статьей 81 Кодекса, в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 г. № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» предельный размер социального пособия (с учетом индексации в рублях) с 01.02.2022 г. составляет 6964,68 рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона и статьей 80 Кодекса, выплата социального пособия органами социальной защиты населения по месту жительства умершего, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (то есть, умерший гражданин в момент смерти не был официально трудоустроен и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности) и производится в день обращения на основании заявления получателя пособия и оригинала справки о смерти, выданной органом ЗАГСа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона и статьей 81 Кодекса, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Решение о возмещении расходов принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов и не позднее 2 рабочих дней со дня его принятия средства перечисляются на расчетный счет страхователя, указанного в заявлении.
Толокнева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр с заявлением о выплате единовременного социального пособия на погребение № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она осуществила погребение своего сына Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего на день смерти по адресу: <адрес> и в момент смерти умерший не был официально трудоустроен и не являлся пенсионером, к заявлению приложила справку о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о смерти II - ЛЕ № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В справке и свидетельстве о смерти Т., точная дата смерти не указана, указано, что он умер в октябре 2021 г., причина смерти не известна, со слов заявителя указанные документы она получила в Управлении ЗАГСа администрации города Белгорода ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Толокневой Е.В. письменно отказано в выплате социального пособия на погребение в связи с тем, что пунктом 3 Закона выплата данного пособия производится: если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. День смерти в справке и свидетельстве о смерти не определен, указан лишь месяц октябрь 2021 года. Соответственно с момента смерти три месяца прошло в феврале 2022 года, истица с заявлением о выплате пособия обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя шесть месяцев со дня смерти.
Законом и Кодексом не предусмотрено восстановление срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение.
Из материалов дела следует, что пропуск истцом срока за обращением обусловлен тем, что умерший пропал без вести в октябре 2021 года, что подтверждается уведомлением ОМВД по Шебекинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором указано, что труп Т. А.Н. был обнаружен ДД.ММ.ГГГГ в лесополосе в с. <адрес>.
Пропуск Толокневой Е.В. шестимесячного срока обращения за назначением ежемесячной выплаты обусловлен объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами.
В силу статьи 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться судом уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за аналогичными социальными пособиями утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком». Согласно указанному перечню, уважительными причинами пропуска срока обращения за пособиями являются:
- непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).
- длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.
- переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.
- вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.
- повреждение здоровья или смерть близкого родственника.
- иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.
Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели политики Российской Федерации как социального государства (часть 1 статьи 7) предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Пропустив шестимесячный срок, Толокнева Е.В. лишилась возможности получить единовременное социальное пособие на погребение в размере 6964,68 рублей.
На основании изложенного, суд признает причины пропуска Толокневой Е.В. срока за обращением уважительными, в связи с чем требования о его восстановлении подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░» (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░ 2022 ░░░░.