Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2022 от 31.01.2022

№ 5-40/2022

68RS0024-01-2022-000092-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2022 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении главы Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Калмыкова А.В., хх.хх.хххх года рождения, место рождения: Х, проживающего по адресу: Х, х,

установил:

хх.хх.хххх Калмыков А.В., осуществляющий обязанности, согласно решению Ламского сельского совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области х от хх.хх.хххх, главы Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации: в здании администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, расположенного по адресу: Х, отсутствуют бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха, применяемые с целью обеззараживания воздуха.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Калмыков А.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отложить дело не просил. Ранее, в судебном заседании хх.хх.хххх Калмыков показал, что устройство для обеззараживания воздуха приобретено, просил отложить дело для предоставления договора купли-продажи указанного устройства.

В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Никишина Я.О. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считала, что факт административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, просила привлечь Калмыкова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Подтвердила, что Калмыковым А.В. устройство для обеззараживания воздуха приобретено.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14 апреля 2020 года №12 утверждены дополнительные меры, направленные на снижение рисков и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, профилактику инфекционной заболеваемости, вызванной СOVID-19, в рабочих коллективах предприятий и организаций Тамбовской области.

Согласно п.1 данного постановления руководители всех организаций (предприятий, учреждений) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, находящихся на территории Тамбовской области, в целях снижения рисков и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах в обязательном порядке обязаны обеспечить выполнение мероприятий, указанных в постановлении.

Так, согласно п.1.18 Постановления необходимо обеспечить применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Факт совершения Калмыковым А.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора Сосновского района Тамбовской области о возбуждении производства об административном правонарушении от хх.хх.хххх, из которого следует, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области хх.хх.хххх во исполнение поручения прокуратуры области в рамках принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях коронавируса, проведена проверка обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части принятия неотложных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Проверкой установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области отсутствуют бактерицидные лампы и рециркуляторы воздуха;

- решением Ламского сельского совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области х от хх.хх.хххх, из которого следует, что Калмыков А.В. избран главой Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области;

- объяснением Калмыкова А.В. от хх.хх.хххх, согласно которым в ближайшее время устройство для обеззараживания воздуха будет приобретено;

- актом по результатам проверки от хх.хх.хххх, составленным помощником прокурора Сосновского района Тамбовской области, согласно которому хх.хх.хххх в здании администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области отсутствуют бактерицидные лампы и рециркуляторы воздуха;

- договором поставки от 01.03.2022г., из которого следует, что приобретен светильник светодиодный бактерицидный и облучатель-рециркулятор бактерицидный закрытого типа ОРБ.

В силу положений ст. 32 Устава Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области глава муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области. Также осуществляет организационное обеспечение деятельности сельсовета.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина главы сельсовета Калмыкова А.В. в совершении административного правонарушения доказана, его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, степень и характер общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность Калмыкову А.В. обстоятельствами являются: совершение административного правонарушения в рассматриваемой сфере впервые, полное признание вины, добровольное устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований закона. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая совокупность смягчающих по делу обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица и отсутствие негативных последствий, а также положения закона, изложенные в пункте 2.3 части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, суд считает возможным назначить Калмыкову А.В. административный штраф в размере 5000 рублей.

Согласно части 1 статьи4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04641421570),

░░░ 6831010898, ░░░ 683101001, ░/░ 03100643000000016400, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░,

░░░ 016850200, ░░░/░░░░ 40102810645370000057,

░░░ 415116 01201 01 9000 140, ░░░░░ 68634000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░