Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2023 (2-1222/2022;) ~ М-1095/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин                                                                                                        04 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре Мальцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к М. М. М., Васильеву С. А., Васильеву А. А.ичу и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к М. М.М. и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании за администрацией Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую М. М.М. земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 6691134 кв.м, указав, что данная земельная доля площадью 64 000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ответчик М. М.М. не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразила своих намерений распорядиться ею.

    Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

    Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков в соответствии со ст. 40 ГПК РФ Васильев С.А., Васильев А.А. в суд не явились.

    Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области            № от 26.07.1993 в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному предприятию «им.Горького» переданы сельскохозяйственные угодья площадью 1728 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 6,4 га, включена М. М.М., что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 8,9,20-38).

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Никольского сельского поселения опубликовала в средствах массовой информации: в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» от 08.07.2020 № 26 (1361), на официальном сайте администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, а также информационных щитках списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения в границах АОЗТ имени «Кирова» с указанием их собственников (л.д.16,39,43).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 21 октября 2020 года в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» №41 (1376), и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 04 декабря 2020 года (д.д.17,40-42,44-45,14).

Постановлением администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 19 от 09.03.2021, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список – 39 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ им «Горькогоа» на территории Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю Максимовой М.М.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

Как следует из записи акта о смерти № 21 от 29.08.1992 ответчик М. М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п.п.4, 5 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, земельный участок может быть принудительно изъят в судебном порядке при неиспользовании его в течение пяти лет подряд: 3 года неиспользования земельного участка согласно пункту 4 статьи 6, плюс 2 года, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 для освоения земельного участка.

Из сообщения нотариуса Гагаринского нотариального округа Новопашиной Ю.В. следует, что наследниками по завещанию Максимовой М.М., умершей 29.08.1992, являются: Васильев С.А., Васильев А.А.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ответчики Васильев С.А., Васильев А.А. свое право собственности в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировали, как правообладатели не выразили какого-либо намерения распорядится земельной долей и по назначению после смерти наследодателя М. М.М. не использовали, не заявили возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что свидетельствует о том, что земельная доля М. М.М. не была востребована ее наследниками (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ответчика в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым                                    №, общей площадью 6691134 кв.м, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения, размером 64000 кв.м., невостребованной.

Поскольку земельный участок с кадастровым № расположен на территории Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за Администрацией Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 64000 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 6691134 кв.м, расположенный на территории Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принадлежащую М. М. М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено 11.04.2023.

Судья                                          Д.Г. Малышев