Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2024 ~ М-631/2024 от 18.04.2024

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2024 года                          город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пастух В.Г.

при секретаре Овсянниковой Е.А.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Ларисы Вячеславовны к Рябову Анатолию Николаевичу, администрации Губкинского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии

                                                          У С Т А Н О В И Л:

          Шестакова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь, что она является собственником жилого помещения с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью 55,1 м?, расположенного по адресу: <адрес>. Так же, на праве собственности, ей принадлежит земельный участок с КН № площадью № м?, на котором располагается жилое помещение. Земельный участок расположен по тому же адресу, вид использования - Блокированная жилая застройка.

Жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме с кадастровым номером 31:04:0101001:482. Дом состоит из обособленных частей – с кадастровым номером 31:04:0102009:133, принадлежащей на праве собственности истице и с кадастровым номером 31:04:0102009:170 принадлежащей на праве собственности иным лицам.

Каждое из жилых помещений расположено на обособленном земельном участке, имеет самостоятельный выход на прилегающий земельный участок.

         В 2010г. она реконструировала спорное жилое помещение, путем увеличения площади с № м? до №1 м?, осуществив строительство пристройки. С целью "узаконивания" пристройки она инициировала кадастровые работы. Кадастровым инженером подготовлены технические планы на реконструируемое жилое помещение и жилой дом (родительский объект).

         В соответствии с выпиской ЕГРН от 12.03.2024 регистрация права собственности на жилое помещение- <адрес> кадастровым номером № отсутствует.

       Просит сохранить жилое помещение с КН № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - Жилое помещение с КН № по адресу: <адрес>, путем исключения площади № м? и учета площади № м?.; внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - Многоквартирный дом с КН № по адресу: <адрес>, путем исключения площади № м? и учета площади № м?.

Истец - Шестакова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик – Рябов А.Н., третьи лица Рябова А.В., Латынина (Рябова) М.А., Глазунова (Рябова) О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.№

Представитель ответчика –Администрации Губкинского городского округа в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, против исковых требований не возражал при наличии достаточных доказательств.

       Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, против исковых требований не возражал.

          В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, отзыв представителя третьего лица, позицию сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

          Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

          Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, права владения, пользования и распоряжения имуществом. (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

По общему правилу разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в пунктах 39 и 40 статьи 1 ГрК РФ раскрываются понятия объекта индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; дома блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указано, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 2).

Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьёй 25 ЖК РФ.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

     Таким образом, если реконструкция жилого помещения связана с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьёй 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то для собственника (собственников) реконструируемого жилого помещения установлена необходимость получения согласия всех собственников помещений в доме либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого помещения с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью №1 м?, расположенного по указанному выше адресу. Так же, на праве собственности, ей принадлежит земельный участок с № площадью № м?, на котором располагается жилое помещение.

          Спорное помещение расположено в одноэтажном многоквартирном доме с КН № по адресу <адрес>, предназначенном для проживания нескольких семей (л.д. 8).

            Дом состоит из обособленных частей с КН № (л.д. №). Жилое помещение № принадлежит истцу, другое помещение принадлежит ответчику.

          Каждое из помещений жилого дома расположено на обособленном земельном участке. Границы участка истца установлены, в отношении участка осуществлен ГКУ, зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №

           В 2010г. истица осуществила реконструкцию спорного жилого помещения, путем увеличения площади с №?, осуществив строительство пристройки.

       С целью «узаконивания» пристройки истец обратился в администрацию Губкинского городского округа. В ходе устных консультаций ей разъяснено, что ввиду того, что объект, планируемый к реконструкции не является объектом индивидуального жилищного строительства или садовым домом, уведомление о планируемой реконструкции объекта, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрению не подлежит.

Шестакова Л.В. обратилась в ООО «Доминанта» для проведения строительно-технического исследования реконструированного жилого помещения.

Согласно строительно-техническому экспертному исследованию № № от 21.03.2024, выполненному ООО «Доминанта» пристройка, возведенная истцом по адресу: <адрес>, в ходе реконструкции жилого помещения является объектом капитального строительства, соответствует установленным градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, иным требованиям законодательства, возможна эксплуатация пристройки в соответствии с ее функциональным назначением, угроза жизни и здоровью лиц, находящихся на территории объекта отсутствует (л.д.№

На этом основании суд приходит к выводу, что спорная квартира, несмотря на то, что её реконструкция была произведена истцом без получения разрешительной документации, в связи с чем, подпадает под признаки самовольной постройки, однако такая реконструкция выполнена на обособленном земельном участке, выделенном и предназначенном для обслуживания этой квартиры, не повлекла изменения целевого назначения земельного участка и вида его разрешённого использования, реконструкцией не затрагивались элементы в составе общего имущества дома, а помещение после реконструкции соответствует всем предъявляемым нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права ответчика Рябова А.А. и других лиц, то может быть сохранено в реконструированном виде.

Таким образом, требование Шестаковой Л.В. о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке.

Учитывая наличие соответствующих технических планов в отношении помещения с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № суд полагает, что требования Шестаковой Л.В. о внесении изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем исключения площади № кв.м. и учета площади № кв.м.; внесении изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости –жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем исключения площади № кв.м. и учета площади № кв.м., подлежат удовлетворению.

Истец о распределении понесенных судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ, не просил.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                         РЕШИЛ:

          Сохранить жилое помещение с КН № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

           Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - Жилое помещение с КН № по адресу: <адрес>, путем исключения площади № м? и учета площади № м?.

          Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости - жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, путем исключения площади № м? и учета площади 350,9 м?.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья:

<данные изъяты>