Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2020 от 31.03.2020

Дело 5 – 18 / 2020

                                                                   УИД 16RS0035-01-2020-000445-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2020 года                                                                           г.Азнакаево

            Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по статье 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Калимуллиной Р.И. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 13 мин. в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Калимуллина Р.И. в нарушение статей 3, 11, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2020 года №223) при осуществлении деятельности общественного питания допустила оказание услуг общественного питания с численностью участников более 20 человек, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

           Индивидуальный предприниматель Калимуллина Р.И. на судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит дело рассмотреть без ее участия.

         Вина индивидуального предпринимателя Калимуллиной Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, доказывается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением свидетеля ФИО4 о том, что она работает в кафе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ работали в обычном режиме, после 17 часов проводили банкет в честь юбиляра; рапортом старшего инспектора НООП отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.13 часов в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Калимуллина Р.И. при осуществлении деятельности общественного питания допустила оказание услуг общественного питания с численностью участников более 20 человек, а также самой Калимуллиной Р.И., из которой усматривается, что ей первоначально было сообщено на сайте предпринимателей, что будут закрываться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но оказалось, что по Республике Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об этом она узнала поздно.

           Согласно ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

            В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

          Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №710, от 31.01.2020 №66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

          Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

          Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ( п.2 ст. 31 Федерального закона No 52-ФЗ).

            Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ). Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. № 3).

           В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона No 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление «208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление). Согласно п.1.2 вышеуказанного Постановления (в ред. от 27.03.2020 года) на территории Республики Татарстан с 28 марта по 05 апреля 2020 года приостановлена работа объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также продажи дистанционным способом или с условием доставки покупателю.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

          Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считаю необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю Калимуллиной Р.И. в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на сроком 60 суток, поскольку полагаю, что более мягкий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений.

          Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать индивидуального предпринимателя Калимуллину Р.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Срок приостановления деятельности кафе <данные изъяты> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

           Настоящее постановление направить в Азнакаевский РОСП УФССП по РТ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                   Судья     Харрасова Н.М.