Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-336/2019 от 22.10.2019

Судья Якимова Е.В.                        Дело № 7р-336/2019

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            14 ноября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

рассмотрев жалобу Фатыхова Р.Ф. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...> и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фатыхова Р.Ф., <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...>, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, Фатыхов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Фатыхов Р.Ф. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Фатыхов Р.Ф. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

По смыслу пунктов 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (в том числе прицепами), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования установлены пунктом 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 399.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2019 года Фатыховым Р.Ф. приобретен прицеп бортовой марки ЛАВ-81011В, подлежащий обязательной регистрации. 6 июля 2019 года Фатыхов Р.Ф. подал заявление на регистрацию прицепа в форме электронного документа с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). На регистрацию прицеп в РЭО ГИБДД МО МВД России «Сернурский» был предъявлен 10 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного 10-дневного срока регистрации прицепа.

Факт совершения Фатыховым Р.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждается договором купли-продажи легкового автоприцепа от 28 июня 2019 года, заявлением на его регистрацию в форме электронного документа от 6 июля 2019 года, свидетельством о регистрации прицепа от 10 июля 2019 года.

Доводы Фатыхова Р.Ф. об отсутствии состава административного правонарушения в связи с подачей заявления на регистрацию прицепа до истечения 10 суток после его приобретения и регистрацией прицепа за пределами этого по вине регистрирующего органа, являются несостоятельными.

Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации устанавливают обязанность владельцев в установленном порядке зарегистрировать прицепы в течение 10 суток после их приобретения.

По смыслу пунктов 53 и 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предоставление государственной услуги по регистрации прицепов включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ; формирование и направление межведомственного запроса; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий; оформление документов, подлежащих выдаче заявителю; проверка и подписание документов; введение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков; сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.

В силу положений пункта 10 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учетом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции (за исключением случаев возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные Административным регламентом), а в случае поступления заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала с момента личного обращения заявителя в регистрационное подразделение и представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При назначении времени приема заявителя через Единый портал сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема, но не позже, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя, при этом сотрудником может определяться отдельное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели (пункт 12 Административного Регламента).

С учетом указанного правового регулирования, факт подачи заявления на регистрацию прицепа 6 июля 2019 года в форме электронного документа с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не свидетельствует об исполнении в установленный срок возложенной на собственника прицепа обязанности по его регистрации. Обстоятельств невозможности подачи Фатыховым Р.Ф. заявления на регистрацию прицепа ранее 6 июля 2019 года по делу не установлено.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом и судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия по нему решения, являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении составлен 10 июля 2019 года в присутствии Фатыхова Р.Ф., в протоколе имеется его подпись, подтверждающая разъяснением ему должностным лицом его прав и обязанностей, содержаться его письменные объяснения. В постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2019 года имеется подпись Фатыхова Р.Ф., подтверждающая его согласие с наличием события административного правонарушения и назначенным наказанием. Содержание протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, соответствует требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права Фатыхова Р.Ф. на защиту при рассмотрении дела, не установлено. О месте и времени рассмотрения дела судьей Советского районного суда Республики Марий Эл Фатыхов Р.Ф. был извещен надлежащим образом, заблаговременно. Уважительных причин неявки Фатыхова Р.Ф. на рассмотрение дела судьей районного суда не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Фатыхову Р.Ф. в пределах санкции части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...> и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фатыхова Р.Ф. оставить без изменения, жалобу Фатыхова Р.Ф. – без удовлетворения.

Судья                                    О.А.Петрова