Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-8/2023 от 21.02.2023

Мировой судья Ипполитов Е.В.

УИД 23MS0265-01-2022-003015-78

К делу №11-8/23 (№2-2239/22 по 1-й инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    ст. Северская                                                                                        24 марта 2023 года

               Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                             Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                                           Агарковой А.А.,

с участием:

представителя заявителя                             Деминой Т.В.,

действующей на основании доверенности №23АВ2563382 от 05.12.2022 г.,

ответчика                                    Бойко Э.И.,

третьего лица                                Бойко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Кубань» Орешко В.Е. на заочное решение мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» к Бойко Э.И. о взыскании безучетно использованной электроэнергии и судебных расходов,

установил:

представитель Новороссийского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» Кругликов А.А. обратился к мировому судье судебного участка №265 Северского района Краснодарского края с исковым заявлением к Бойко Э.И. о взыскании безучетно использованной электроэнергии, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 24 050 рублей 82 копейки – стоимость безучетно использованной электроэнергии, а также расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 921 рубль 52 копейки.

В обоснование заявленных требований указано о том, что Бойко Э.И. является потребителем электрической энергии по адресу: <...>. 31.05.2021 года при проведении представителями сетевой компании ПАО «Россети Кубань» проверки правильности пользования электрической энергией в точке поставки электрической энергии у потребителя Бойко Э.И. установлено, что потребитель пользуется электрической энергией безучетно, что подтверждается актом №18031227, в котором зафиксировано неучтенное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении схемы электроснабжения, а именно: нарушена ранее установленная пломба госповерителя на расчетном приборе учета. На пломбе видны следы вскрытия и механического воздействия. Согласно расчету, произведенному ПАО «Россети Кубань» в соответствии пунктами 193, 194 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - объем безучетно потребленной электроэнергии за период с 28.02.2021 по 31.05.2021 (92 дня) составил 4791 кВт*ч. на общую сумму 24 050 рублей 82 копейки.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» к Бойко Э.И. о взыскании безучетно использованной электроэнергии и судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» по доверенности Орешко В.Е. просит решение мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указано на то, что судом первой инстанции не учтено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии возложено на абонента (статья 539 ГК РФ). Невыполнение потребителем обязанности по соблюдению учетного режима потребления электрической энергии влечет за собой ответственность за безучетное потребление электрической энергии.

В судебном заседании представитель заявителя Демина Т.В. настаивала на удовлетворении жалобы в полном объеме на основании изложенных в ней доводов.

Ответчик Бойко Э.И. и третье лицо Бойко А.Н. просили решение мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что ПАО «Россети Кубань» была вызвана по инициативе Бойко А.Н., при проведении проверки все пломбы были на месте, кроме того, в феврале приходил контролер ПАО «Россети Кубань» и никаких повреждений зафиксировано не было. В процессе эксплуатации появились кратковременные отключения электроэнергии, на что ПАО «Россети Кубань» пояснили, что это происходит из-за отсутствия пульта от счетчика.

Представитель истца по делу ПАО «ТНС энерго Кубань» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, определил, признать неявку представителя истца по делу неуважительной, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик Бойко Э.И. является собственником земельного участка и потребителем электрической энергии ПАО «ТНС энерго Кубань» по адресу: <...>

31.05.2021 года сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети при проведении проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, на объекте, расположенном по адресу: <...> обнаружено потребление электрической энергии, в нарушение правил, о чем составлен акт №18031227.

Актом №18031227 от 31.05.2021 года, составленным представителем сетевой организации ПАО «Россети Кубань» в домовладении у Бойко Э.И. по вышеуказанному адресу был зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии в нарушение схемы электроснабжения, а именно: отсутствует пломба на расчетном приборе учета, что нарушает п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.211 г. №354.

Судом первой инстанции установлено, что прибор учета, вмешательство в работу которого следует из акта от 31.05.2021 года, установлен на опоре в границах земельного участка муниципального образования за пределами домовладения, принадлежащего Бойко Э.И. в границах балансовой принадлежности ПАО «Россети Кубань», используемых для обеспечения учета электрической энергии (мощности).

Отказывая ПАО «ТНС энерго Кубань» в удовлетворении исковых требований мировой судья пришел к выводу о том, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, используемых для обеспечения учета электрической энергии (мощности), может быть возложена только договором между потребителем и гарантирующими поставщиками электрической энергии, который в рассматриваемом случае не заключался.

В связи чем, в данном случае, на потребителя Бойко Э.И. в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть возложена обязанность по возмещению сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытков, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения учета электрической энергии (мощности).

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках закреплены Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 80 Правил № 354 во исполнение статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений № 442.

В соответствии с абзацами 11-12 пункта 80.1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Гарантирующие поставщики обязаны обеспечить сохранность и целостность индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии (иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленных ими в отношении жилых и нежилых помещений и находящихся вне границ таких помещений многоквартирного дома (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 81.11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 801постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги и такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Безучетным потреблением признается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно материалам дела, спорный прибор учета находится в собственности сетевой организации и в границах ее эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. При этом, на стороне потребителя отсутствовали какие-либо электроустановки, находящиеся в его собственности. В связи с чем, в силу Основных положений №442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возложена на собственника такого прибора учёта, то есть в рассматриваемом случае, на сетевую организацию.

В связи с чем, правовые основания для взыскания с ответчика задолженности по безучетному потреблению электроэнергии отсутствуют, поскольку безучетное потребление, а именно нарушение пломб и знаков визуального контроля, произошло ввиду неисполнения соответствующей обязанности сетевой организацией.

Достаточные и достоверные доказательства того, что безучетное потребление произошло в результате неправомерных действий именно ответчика Бойко Э.И. стороной истца в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлены.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ПАО «Россети Кубань» о том, что само по себе повреждение (срыв) пломб в цепи учета влечет квалификацию данного нарушения как безучетного потребления на стороне Бойко Э.И., как необоснованные и противоречащие законодательству. Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного решения, апелляционная жалоба ПАО «Россети Кубань» не содержит, и в судебном заседании заявлено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением мирового судьи, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения. Заочное решение мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного решения, допущено не было, требования статей 113 ГПК РФ судом выполнены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327- 329 ГПК РФ, суд

определил:

Заочное решение мирового судьи судебного участка №265 Северского района Краснодарского края от 17 ноября 2022 года по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» к Бойко Эльвире Иззетовне о взыскании безучетно использованной электроэнергии и судебных расходов, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «Россети Кубань» Орешко В.Е. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Председательствующий                                                         Н.А. Безуглова