Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2019 ~ М-197/2019 от 11.02.2019

    Дело 2- 433 / 2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино 4 апреля 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Бобрыниной М. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ( далее МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 9,1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передал его в аренду, не использовал землю в целях сельскохозяйственного производства и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после его смерти никто из наследников не распорядился указанной земельной долей, вследствие чего земельная доля признана невостребованной.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области 18 марта 2019 года произведена заменена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего- Бобрынину М. В., являющуюся наследницей к имуществу ФИО1

В судебное заседание представитель истца, администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Бобрынина М.В. извещена судом по месту регистрации надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает судебные извещения доставленными, а неявку ответчика признает неуважительной.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в заочном производстве.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> предназначенном для сельскохозяйственного производства и предоставленном в общую долевую собственность. В списке правообладателей на земельный участок указан ФИО1 (1/146) ( л.д. 76).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому, в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.04.2016 ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли 1/146). В распоряжении Управления имеется Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданный акционерному обществу «Воскресенское» ( в настоящее время СПК «Михалевский»). Администрацией Савинского района. В приложении № 1 к указанному государственному акту «список собственников и размер их земельной доли» под номером 331 указан ФИО1 размер земельной доли- 9,1 га. ( л.д. 77-78).

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 253 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Воскресенское» Савинского района, в коллективно-долевую собственность передано 4223 га сельхозугодий (л.д.14).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 21.05.1996 года №226 «О передаче земель АОЗТ «Воскресенское» сельхозкооперативу «Михалевский», утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ «Воскресенское» и сельхозкооператива «Михалевский», в коллективно-долевую собственность передано сельскохозяйственному кооперативу «Михалевский» 1555,9 га сельхозугодий (л.д.15).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, кадастровому паспорту земельного участка, в списке рабочих и пенсионеров КСХП «Воскресенское» для получения земельной доли числится ФИО1 в числе правообладателей 1/146 доли (л.д. 13, 16).

Согласно протоколу учредителей КСХП «Воскресенское», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д. 23).

Как следует из архивной справки колхоз «Борьба» 07.01.1981 года преобразован в совхоз «Воскресенский», который 06.08.1991 года преобразован в КСХП «Воскресенское», преобразовано 22.12.1992 года в АОЗТ «Воскресенское», СПК «Михалевский» в ходе реорганизации АОЗТ «Воскресенское» путем выделения 01.04.1996 года (л.д.26, 27).Суд считает установленным, что земельная доля площадью 9,1 га с кадастровой оценкой 219 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Савинский район, СПК «Михалевский» фактически была выделена и закреплена на праве общей долевой собственности за ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Воскресенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 20-21).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.01.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.18).

Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 21 от 21.08.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Михалевский», в данном списке значится ФИО1 (л.д.19). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Михалевский» не передана (л.д.24).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.81), право собственности на земельную долю ФИО1 при жизни не зарегистрировал.

Согласно справки комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71). На момент смерти он проживал с супругой ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 73).

Согласно сообщению нотариуса Савинского нотариального округа, к имуществу умершего ФИО1 наследственное дело не заведено, никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ( л.д. 57).

Согласно наследственного дела после смерти ФИО2 наследницей, принявшей наследство, в том числе и на спорную земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО1, является его внучка- Бобрынина М.В. ( л.д. 59-68).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что право собственности на унаследованную земельную долю Бобрыниной М.В. не зарегистрировано ( л.д. 115).

Таким образом, установлено, что наследник Бобрынина М.В. не распорядилась указанной земельной долей в течение более трех лет после принятия наследства, не обратилась в орган местного самоуправления с возражениями против признания указанной земельной долей невостребованной. Поэтому имеются основания в соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года для признания данной земельной доли невостребованной, порядок признания данной земельной доли невостребованной не нарушен.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 8-9).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Бобрыниной М. В. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2019 года.