Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2024 (2-5865/2023;) ~ М-4638/2023 от 26.06.2023

№

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к ФИО2 о признании о признании строения самовольной постройкой, обязании осуществить снос и по встречному иску ФИО2 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратилась в суд с иском к ФИО2 и просило признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный в границах земельного участка с №, площадью <данные изъяты> категория земель: «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с №, площадью <данные изъяты>., категория земель: «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», по адресу: <адрес>, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, вблизи д. Алтухово.

ДД.ММ.ГГГГ за № в ФИО19 поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН № для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № ФИО21 № № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается протоколом осмотра с нарушениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Протоколу № осмотра объекта капитального строительства ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № возведен объект капитального строительства: осуществлен монтаж металлоконструкций, произведена обшивка каркаса объекта, выполнена кровля, а также светопропускающие конструкции и входные группы.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, градостроительный план на земельный участок с кадастровыми номерами № в ФИО18 отсутствуют.

В связи с эти истец обратился с настоящим иском в суд.

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к ФИО16 и просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - здание, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке вблизи <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов.

Свои требования истец мотивирует тем, Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов, расположенный вблизи <адрес>

Истец обращался за получением услуги разрешение на строительство, однако ему было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, наличием противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документов.

В связи с этим истец обратился с иском в суд.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО22, представитель ФИО7 явилась, требования поддержала.

Ответчик (истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ФИО8 явилась.

Третье лицо ФИО24, представитель не явился, извещен.

Третье лицо ФИО25, представитель ФИО7 явилась.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, находит основные требования подлежащими отклонению, встречные заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, вблизи д. Алтухово.

ДД.ММ.ГГГГ за № в ФИО26 поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН № для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ (№).

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № ФИО28 № № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается протоколом осмотра с нарушениями от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

Согласно Протоколу № осмотра объекта капитального строительства ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № возведен объект капитального строительства: осуществлен монтаж металлоконструкций, произведена обшивка каркаса объекта, выполнена кровля, а также светопропускающие конструкции и входные группы (№).

Поскольку Ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и находящемся у него на праве аренды, возведен объект капитального строительства, в отсутствие разрешений на строительство, соответственно объект является самовольной постройкой.

В своем встречном исковом заявлении ФИО2 просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - здание, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке вблизи <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов.

Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов, расположенный вблизи <адрес>, что подтверждается Договором № от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема - передачи земельного участка по договору № об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (№).

Истец обращался за получением услуги разрешение на строительство, однако решением ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов, наличием противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документов (№).

ФИО2 представил в материалы дела проект производственного здания по адресу: <адрес>, к.н. № (№).

Также ответчик представил в материалы дела заключение специалиста (№).

Определением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза (№).

Согласно заключению судебной экспертизы №№ (№):

Исследуемое Нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> соответствует следующим нормативным требованиям:

градостроительным регламентам:

-    в части разрешённого использования земельного участка;

-    в части этажности;

-    в части процента застройки земельного участка;

-    в части отступов от границ земельного участка;

-    в части соблюдения режима высотности приаэродромной территории;

-    строительных норм и правил :

-    в части прочности и устойчивости строительных конструкций,

-    в части объёмно-планировочного решения,

-    в части. энергоэффективности,

-    в части оснащения здания необходимыми инженерными коммуникациями;

-    санитарных норм

-    в части расположения вне охраняемых природных территорий и источников питьевого водоснабжения,

-    в части обеспечения санитарно-защитной зоны.

-    противопожарных норм:

-    в части оборудования здания системой пожарной сигнализации;

-    в части соответствия противопожарных расстояний;

-    в части наличия в здании 5-ти эвакуационных выходов;

По расположению объекта в придорожной полосе

Исследуемый объект полностью расположен в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения «<данные изъяты>». Размещение объектов капитального строительства в придорожной полосе допускается по согласованию с управляющим субъектом «<данные изъяты>».

Экспертам представлен на обозрение Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) № № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям <данные изъяты>, исследуемый объект расположен «в границах зоны, в пределах которой разрешается строительство объектов капитального строительства». (фрагмент графической части ГПЗУ помещён в Приложении2).

Исследуемое нежилое здание, площадью S<данные изъяты> является капитальным строением, т.к.:

-    имеет прочную связи с землёй;

-    несущие конструкции наземной части жёстко заделаны с фундаментом

и не подлежат разбору переносу без потери формы и своих механических и

прочностных свойств;

Следовательно, по совокупности признаков, исследуемое нежилое здание является объектом недвижимости10 и относится к классу зданий.11.

Исследуемое здание, площадью S<данные изъяты>, расположенное на земельном участке с КН № пригодно для размещения в нём производства по сортировке и(или) переработке твёрдых отходом.

Следовательно,    исследуемое    здание    является    зданием производственного назначения.

Земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> сформирован, границы определены в установленном порядке, сведения о координатах границ земельного участка содержатся в ЕГРН.

Координаты исследуемого объекта - нежилого здания определены экспертом, методом натуральных геодезических измерений.

При сопоставлении координат, экспертом установлено, что исследуемый объект: нежилое здание полностью расположено в кадастровых границах земельного участка с КН №.

Значения отступов нежилого здания, площадью S<данные изъяты> от кадастровых границ земельного участка составляют:

- с северной стороны:    <данные изъяты>.;

- с южной стороны:    <данные изъяты>.;

- с восточной стороны:    <данные изъяты>.;

- с западной стороны:    <данные изъяты>.;

Фактические значения отступов Нежилого здания от границ земельного участка превышают минимальные нормативные значения, установленные <данные изъяты>

Возведением    нежилого здания    ,    площадью S<данные изъяты>, расположенного на земельном участке с КН № - права третьих лиц не нарушены, т.к.:

- Нежилое здание, площадью S<данные изъяты>, полностью расположено в

кадастровых границах земельного участка с КН №

- Отступы от границ соседних землепользователей - превышают

нормативные показатели.

- Противопожарные расстояния - соблюдены;

- Этажность и высотность здания - не превышена.

Нежилое здание, площадью S<данные изъяты>, расположенное на земельном, участке с КН № по адресу: <адрес> - не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, установленным положениям «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений» №383-ФЗ.

По мнению суда, оснований не доверять заключению проведенной по делу экспертизы оснований не имеется, поскольку ее выводы согласуются с другими материалами дела, проводивший ее эксперт обладает необходимой компетенцией, а также предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22, Постановления от 29 апреля 2010 года, «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» в редакции от 23 июня 2015 года «В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходит из того, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.     При этом суд учитывает, что спорный объект является реконструированным.

На основании изложенного выше, с учетом того, что спорный объект не создает опасности окружающим, не нарушает их права, суд находит требования ФИО30 подлежащими отклонению, требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

                 Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО31 к ФИО2 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный в границах земельного участка с №, площадью <данные изъяты>., категория земель: «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», по адресу: <адрес>; обязании осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>., категория земель: «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов», по адресу: <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу –отказать.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - здание, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке вблизи <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов перегрузки и переработки бытовых, крупногабаритных и древесных отходов.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии

    Председательствующий судья                           ФИО32