Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8827/2023 от 04.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2023 года                 г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Орловой Т.А.,

при секретаре                 Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8827/2023 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ... о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 08.11.2017 по делу №... к административной ответственности за использование земельных участков площадью 387 кв.м и 546 кв.м, расположенных по адресу: адрес, без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов, был привлечен .... Ответчик использует заасфальтированный земельный участок площадью 387 кв.м., а так же огороженный земельный участок площадью 546 кв.м. без оформленных в установленном законом порядке документов на земельные участки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9 327,63 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Согласно акту осмотра дата, составленному специалистами Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, было установлено, что согласно выписке из ЕГРН от дата земельный участок площадью 84 кв.м, с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, принадлежит .... Кроме того, ... используется дополнительный земельный участок с кадастровым номером №... площадью 387 кв.м, а также земельный участок 546 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Факт использования спорных земельных участков также подтверждается Постановлением Мирового судьи судебного участка N32 Октябрьского судебного района адрес по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Специалистами Департамента управления имуществом городского округа Самара был осуществлен выезд на земельный участок и составлен акт от дата, согласно которому было установлено, что земельные участки, площадью 387 кв.м. и 546 кв.м, используются под размещение жилого дома, кирпичного гаража, хозпостроек. Таким образом, ответчик использует земельные участки площадью 387 кв.м и 546 кв.м, расположенные по адресу: адрес, без каких-либо правовых оснований. С дата распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона дата N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории адрес и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением адрес от дата №..., и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. Претензией №... от дата Департамент предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 387 кв.м и 546 кв.м, расположенными по адресу: адрес в течении одного месяца с момента получения претензии освободить земельные участки от строений и сооружений, а так же привести их в состояние, пригодное для использования. Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком площадью 387 кв.м, расположенным по адресу: адрес, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 9 666 (девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 42 коп., из них: 9 100 (девять тысяч сто ) рублей 96 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с дата по дата; 555 (пятьсот пятьдесят пять) рублей 46 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата. Согласно расчету сумма неосновательного обогащения Ответчика за пользование земельным участком площадью 546 кв.м, расположенным по адресу: адрес, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 15 309 (пятнадцать тысяч триста девять) рублей 47 коп., из них:14 429 (четырнадцать тысяч четыреста двадцать девять) рублей 74 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с дата по дата; 879 (восемьсот семьдесят девять) рублей 73 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата. Просит взыскать с ответчика в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 387 кв.м, расположенным по адресу: адрес, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 666 (девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 42 коп., из них: 9 110 (девять тысяч сто десять) рублей 96 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с дата по дата; 555 (пятьсот пятьдесят пять) рублей 46 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата. Взыскать с ответчика в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 546 кв.м, расположенным по адресу: адрес, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 309 (пятнадцать тысяч триста девять) рублей 47 коп., из них: 14 429 (четырнадцать тысяч четыреста двадцать девять) рублей 74 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с дата по дата; 879 (восемьсот семьдесят девять) рублей 73 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата. Обязать ... освободить земельный участок площадью 387 кв.м, расположенным по адресу: адрес, от всякого рода строений сооружений путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств и привести в состояние, пригодное для использования - в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта. Обязать ..., освободить земельный участок площадью 546 кв.м, расположенный по адресу: адрес от всякого рода строений сооружений путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств и привести в состояние, пригодное для использования - в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта.

Заочным решением Октябрьского районного суда адрес от дата постановлено: «Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары -удовлетворить.

Взыскать с ... в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самары сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 387 кв.м. расположенным по адресу: адрес размере 9 666,42 руб., и сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 546 кв.м. расположенным по адресу: адрес в размере 15 309,47 руб., а всего 24 975 (двадцать четыре тысячи девятьсот семьдесят пять) руб. 89 коп.

Обязать ... освободить земельный участок площадью 387 кв.м., расположенный по адресу адрес от всякого рода строений сооружений путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств и привести в состояние, пригодное для использования - в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта.

Обязать ... освободить земельный участок площадью 546 кв.м., расположенный по адресу адрес от всякого рода строений сооружений путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств и привести в состояние, пригодное для использования - в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с ... в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.»

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата заочное решение суда от дата отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Ответчик ..., и его представитель ... в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по адрес от дата по делу №... к административной ответственности за использование земельных участков площадью 387 кв.м и 546 кв.м, расположенных по адресу: адрес, без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов, был привлечен ....

... использует заасфальтированный земельный участок площадью 387 кв.м., а так же огороженный земельный участок площадью 546 кв.м. без оформленных в установленном законом порядке документов на земельные участки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9 327,63 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Согласно акту осмотра дата, составленному специалистами Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара, было установлено, что согласно выписке из ЕГРН от дата земельный участок площадью 84 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, принадлежит ....

Кроме того, ... используется дополнительный земельный участок с кадастровым номером 63:601:0634009:307 площадью 387 кв.м, а также земельный участок 546 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Факт использования спорных земельных участков так же подтверждается Постановлением Мирового судьи судебного участка N32 Октябрьского судебного района адрес по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому ... был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Специалистами Департамента управления имуществом городского округа Самара был осуществлен выезд на земельный участок и составлен акт от дата, согласно которому было установлено, что земельные участки, площадью 387 кв.м. и 546 кв.м, используются под размещение жилого дома, кирпичного гаража, хозпостроек.

С дата распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона дата N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории адрес и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением адрес от дата №..., и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Претензией №... от дата Департамент предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 387 кв.м и 546 кв.м, расположенными по адресу: адрес в течении одного месяца с момента получения претензии освободить земельные участки от строений и сооружений, а так же привести их в состояние, пригодное для использования.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ст.301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.3 ч.1 ст.7 Устава г.о.адрес к вопросам местного значения городского округа Самара относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара.

Департамент управления имуществом г.о.Самара входит в структуру органов местного самоуправления г.о.Самара (п. «д» ч.1 ст. 22 Устава г.о. Самара).

Как указано выше, распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена входит в ведение органов местного самоуправления г.о.Самара, в том числе и самовольно занятым земельным участком по адресу адрес, ул. адрес. Полномочия Департамента управления имуществом г.о.Самара установлены в ст.47 вышеназванного Устава г.о. адрес.

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.14 п.2 Постановления Администрации г. о. Самара от дата N 929 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» руководитель Департамента управления имуществом г. о. Самара наделен полномочиями по организации: взыскания сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

ДУИ г.о.Самара обратился в суд с иском о сносе объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, 41.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении N 10/22, с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Из договора на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность №... от дата следует, что по поручению администрации адрес комитет по земельным ресурсам и землеустройству адрес в лице председателя комитета ..., ... и ... в соответствии с постановлением Главы администрации адрес №... от дата передал в аренду земельный участок площадью 387 кв.м. в срок с дата по дата по адресу: адрес, №... под индивидуальное жилищное строительство.

Нормы Земельного кодекса РФ, ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми установлено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (пункт в редакции, введенной в действие с дата Федеральным законом от дата № 171-ФЗ) установлено, что Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло в гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действии Земельного кодекса Российской Федерации.

    Право застройки регулировалось ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР 1922, который предусматривал предоставлении земли на праве пользования (ст. 21).

    Из содержания ст. 11 и 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. следует, что право на землю, предоставленное в трудовое пользование в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах бессрочно.

    В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РСФСР 1922г. земельные права и обязанности землепользователей и их объединений определяются общими законами РСФСР, настоящим Кодексом, узаконениями и распоряжениями, издаваемыми в его развитие, а для земельных обществ – также их уставами (приговорами) и местными обычаями, когда их применение не противоречит закону.

    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от датаг. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

    Статья 87 ЗК РСФСР 1970 года предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное же положение было закреплено и в последующем ст. 37 ЗК РСФСР 1991г.

Согласно п.4 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001г. №... ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», граждане, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенными на них домами, приобретенных ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона от 06.03.1990г. №... «О собственности в СССР» (т.е. до 01.07.1990г.), которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на такие земельные участки в соответствии с правилами установленными ст. 36 ЗК РФ.

... приобретен участок до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №... «О собственности в СССР», таким образом фактически использование земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от дата.

    Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №... Пленума ВАС РФ №... от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Инвентарная карточка на приусадебный участок заведена дата, в дальнейшем материалы инвентарного дела содержат сведения о проведенных изменениях.

Справкой Жилищного управления ... ГОРСОВЕТА БТИ от дата подтверждается, что ..., что к дому по адресу: Ботанический пер, 41, сделан самовольный пристрой 494,2 м2, который числится за Волковыми. и Поваляевыми.

Справкой Жилищного управления ... ГОРСОВЕТА БТИ от дата подтверждается, что ..., что к дому по адресу: Ботанический пер, 41, сделан самовольный пристрой 494,2 м2, который числится за Волковыми. и Поваляевыми.

Постановлением Главы адрес от дата №... о правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес на основании заявления оформлен жилой адрес года постройки на участке №... по Ботаническому переулку на имя ..., ... и ... с предоставлением ... в собственность 48,5 кв.м. бесплатно, 244,5 кв.м. в аренду, ... и ... в собственность 60 кв.м. бесплатно, 387 кв.м. в аренду,

Постановлением адрес №... от дата принят в эксплуатацию жилой дом, подлежащий правовой регистрации согласно постановлению Главы адрес от дата №... адрес по Ботаническому переулку.

Свидетельством на право собственности на землю ХХХСАМ-01-06-00 №... подтверждается нахождение земельного участка №адрес под индивидуальное жилищное строительство площадью 48,5 кв.м. у ...

Договором аренды №... от дата, заключенным между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес в лице председателя комитета ... и ... передан аренду земельный участок №...-адрес, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 244,5 кв.м.

Свидетельством на право собственности на землю ХХХСАМ-01-06-00 №... подтверждается нахождение земельного участка №адрес под индивидуальное жилищное строительство площадью 60 кв.м. у ... и ...

Договором аренды №... от дата, заключенным между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес в лице председателя комитета ... и ... и ... передан аренду земельный участок №...-адрес, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 387 кв.м.

В соответствии с материалами инвентарного дела экспликацией земельного участка, фактическая площадь земельного участка №адрес составляет 866, 5 кв.м.

В соответствии с назначением земельного участка ответчик возвел спорные строения, дом введен в эксплуатацию, имеется сложившееся землепользование.

Из пояснений ... следует, что объект жилого строительства находится в его собственности

Суд полагает, что ... правомерно использует земельные участки площадью 387 кв.м. и 546 кв.м., отнесенные к земельным участкам, собственность, на которые не разграничена, в связи с чем требование истца в части освобождения земельного участка удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством при расторжении договора.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации неосновательным обогащением считается не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата).

В материалах дела содержится информация о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары №...-ИП от дата, по которому ответчиком ..., из имеющихся квитанций, задолженность погашена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2023

░░░░░ /░░░░░░░/      ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░: