Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2022 ~ М-214/2022 от 31.05.2022

                                                                                                             дело №

                                                                                                             25RS0№-89

                                                                                                                                               №

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                               именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Чугуевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Сопко Г.В.

при секретаре ФИО16

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Чугуевского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: Титовой Валентины Григорьевны, Черникова Дмитрия Ивановича, Шевердиной Анны Алексеевны, Шевчук Ирины Иосифовны, Шевчука Романа Ивановича, Щенникова Владимира Николаевича, Щуковской Федоры Севастьяновны,-

                                  у с т а н о в и л:

Администрация Чугуевского муниципального округа обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указала, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

Так, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Каменский», одновременно сформирован список работников на имущественный и земельный паи.

Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17657798 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, совхоз «Каменский», кадастровой стоимостью 72750127,76 руб. находится в общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма передачи земли (доли) в размере 6 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные доли закреплены в собственность на праве общей собственности на указанный земельный участок, с количеством участников долевой собственности 391 человек и соответственно площадью 2346 га.

Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 га.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте земель в 2014 году администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Каменский». Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (896) и газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (9128), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://achsp.16mb.com и информационных щитах.

Также, опубликовано в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (920) и в газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (9132), в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://achsp.16mb.com и информационных щитах размещено информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского сельского поселения не поступило.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, и список лиц, земельные доли которых в количестве 337 признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Чугуевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №).

В числе прочих признаны невостребованными земельные доли площадью 6 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»:

- ФИО1;

- ФИО2;

- ФИО3;

- ФИО4;

- ФИО6;

- ФИО7;

- ФИО5.

Согласно п. 2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно данным специалиста территориального отдела администрации Чугуевского муниципального округа, указанные граждане умерли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно ч. 2. ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное образование - Чугуевский муниципальный округ, в силу <адрес> №-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе» (далее – <адрес> 570-КЗ).

В соответствии с <адрес> №-КЗ Чугуевский муниципального округ является правопреемником Чугуевского сельского поселения.

Таким образом, администрация Чугуевского муниципального округа является надлежащим истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.59 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованные земельные доли:

1. ФИО1, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

2. ФИО2, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

3. ФИО3, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

4. ФИО4, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

5. ФИО6, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

6. ФИО7, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»;

7. ФИО5, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский».

Представитель администрации Чугуевского муниципального округа, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в их отсутствие, заявил отказ от части иска(невостребованной земельной доли ФИО12,в виду согласия наследника на принятие наследства), в остальной части исковые требования просит удовлетворить.

Участники долевой собственности- ФИО6, ФИО7 - согласно актам записи гражданского состояния зарегистрированы умершими. Наследственные дела к имуществу умерших не заводились.

Наследник умершей ФИО1 – ФИО8 извещённый надлежащим образом а судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Наследники умершего ФИО2, в последствии умершей ФИО12 – ФИО17 заявила о принятии наследства в виде земельной доли 6 га, ФИО9 с иском согласна и просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Наследник умершей ФИО3 – ФИО13 Артём ФИО14 с иском согласен и просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Наследник умершей ФИО4- ФИО10 с иском согласна и просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Наследник умершей ФИО5 – ФИО11 с иском согласен и просит дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, собственниками земли выступали государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии со ст. 9 ЗК РСФСР, земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

Так, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Каменский», одновременно сформирован список работников на имущественный и земельный паи.

Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17657798 кв. м. с кадастровым номером 25:23:020101:134, расположенный: <адрес>, совхоз «Каменский», кадастровой стоимостью 72750127,76 руб. находится в общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма передачи земли (доли) в размере 6 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные доли закреплены в собственность на праве общей собственности на указанный земельный участок, с количеством участников долевой собственности 391 человек и соответственно площадью 2346 га.

Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 га.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте земель в 2014 году администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Каменский». Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (896) и газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (9128), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://achsp.16mb.com и информационных щитах.

Также, опубликовано в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (920) и в газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (9132), в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://achsp.16mb.com и информационных щитах размещено информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского сельского поселения не поступило.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, и список лиц, земельные доли которых в количестве 337 признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Чугуевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №).

В числе прочих признаны невостребованными земельные доли площадью 6 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Каменский»:

- ФИО1;

- ФИО2;

- ФИО3;

- ФИО4;

- ФИО6;

- ФИО7;

- ФИО5.

Согласно данным специалиста территориального отдела администрации Чугуевского муниципального округа, указанные граждане умерли.

По смыслу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям закона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе» муниципальное образование Чугуевское сельское поселение ликвидировано в связи с образованием Чугуевского муниципального округа, который является его правопреемником. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация Чугуевского муниципального округа.

Судом учитывается заявление представителя истца об отказе от иска в части признания земельной доли в размере 6 га, ФИО2 невостребованной в виду поступления заявления наследника об оформлении данной доли в собственность.

Таким образом, учитывая, что спорные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Чугуевского муниципального округа выделенные в собственность гражданам надлежащим образом не оформлены, процедура признания долей невостребованными, соблюдена, спорные земельные доли признаны невостребованными, заявленные администрацией Чугуевского муниципального округа требования о признании права муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на спорные земельные доли подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, -

                                                р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6 ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ « ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ №- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                                             ░░░░░: