Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2346/2023 ~ М-1664/2023 от 14.06.2023

№ 2-2346/2023

29RS0018-01-2023-002813-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 г. г. Архангельск

    

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А., при секретаре Кравец Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Архангельского межрайонного природоохранного прокурора к администрации городского округа "Город Архангельск" о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

установил:

и.о. Архангельского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с иском к администрации ГО "Город Архангельск" о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

В обоснование требований указал, что Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе обобщения состояния законности замечены нарушения со стороны Администрации ГО «Город Архангельск» при организации зимней уборки улиц. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила (ч. 2 ст. 12 Закона № 52-ФЗ). В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к числу отходов отнесены отходы от зимней уборки улиц (код 7 31 210 00 00 0). Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Вывоз образовавшегося в результате уборки территории городского округа снега в рамках исполнения муниципального контракта от 22.04.2022 № 22000060, заключенного департаментом транспорта, строительства и городской инфраструктуры администрации ГО «Город Архангельск» с АО «Мезенское дорожное управление», последним осуществлялся в места, определенные заказчиком.

Фактически снег вывозится на земельный участок с кадастровым номером 29:22:050301:403, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 29:22:012001 по адресу: <адрес>. Право собственности на земельные участки принадлежит городскому округу «Город Архангельск», в пользование АО «Мезенское дорожное управление» они не передавались.

Между тем, площадки, на которой осуществляется складирование вывезенного в ходе уборки улично-дорожной сети снега, вопреки приведенных норм водонепроницаемым покрытием не оборудованы, сплошным земляным валом не обвалованы и фактически являются несанкционированными свалками отходов.

В настоящее время администрацией городского округа «Город Архангельск» соответствующие требованиям действующего законодательства места для складирования отходов от зимней уборки улично-дорожной сети не определены, вывоз снега на снегоплавильные установки не организован.

В результате данного бездействия, органом местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку таковая не только не соответствует приведенным нормам федерального законодательства и основным принципам охраны окружающей среды, заложенным в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», но и нивелирует гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации всеобщее право на благоприятную окружающую среду.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации ГО «Город Архангельск», выразившееся в непринятии мер по организации вывоза снега в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 организовать складирование снега, собранного хозяйствующими субъектами, осуществляющими его вывоз с территории городского округа «Город Архангельск», на площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом или вывоз снега на снегоплавильные установки.

Судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в суд по месту нахождения ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании заместитель Архангельского межрайонного природоохранного прокурора Архангельской области А.И. Серебренников требования поддержал, не возражал против передачи дела по подсудности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения ответчика.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

Таким образом, выбор территориальной подсудности не должен быть произвольным, а должен обуславливаться обстоятельствами, которым законом придается значение. К таким обстоятельствам, влияющим на определение в данном случае территориальной подсудности спора, относятся: место жительства (регистрации по месту жительства) ответчика, место последнего известного жительства ответчика.

Место нахождения ответчика администрации городского округа «Город Архангельск»: <адрес>

Данный адрес не относится к юрисдикции Октябрьского районного суда города Архангельска, а подпадает под юрисдикцию Ломоносовского районного суда города Архангельска.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку ответчик на территории, находящейся под юрисдикцией Октябрьского районного суда г. Архангельска, не находится, гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение в Ломоносовский районный суд г. Архангельска по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь статьей 33, 224, 255 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2346/2023 ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. 15).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

2-2346/2023 ~ М-1664/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Передано по подсудности, подведомственности
Истцы
И.о. Архангельского межрайонного природоохранного прокурора
Ответчики
Администрация ГО "Город Архангельск"
Другие
Северное межрегиональное управление Росприроднадзора
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
Управление Роспотребнадзора по Архангельской области
АО "Мезенское дорожное управление"
Суд
Октябрьский районный суд г. Архангельска
Судья
Терентьева А.А.
Дело на сайте суда
oktsud--arh.sudrf.ru
14.06.2023Регистрация административного искового заявления
14.06.2023Передача материалов судье
16.06.2023Решение вопроса о принятии к производству
16.06.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.06.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
12.07.2023Предварительное судебное заседание
12.07.2023Судебное заседание
19.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.08.2023Дело оформлено
03.08.2023Дело передано в экспедицию

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее