Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2053/2023 ~ М-1319/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-2053/2023

55RS0007-01-2023-001505-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 года                            город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Ю.А. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об определении и взыскании размера возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу,

                    Установил:

Истец обратился в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации г.Омска об определении и взыскании выкупной цены в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве общей долевой собственности ( 1/4 доли) принадлежат комнаты <адрес>. Комнаты находятся в аварийном состоянии, проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан. Департамент жилищной политики Администрации г.Омска в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил истцу, что он имеет право инициировать вопрос о возмещении выкупной стоимости за долю в жилом помещении в судебном порядке.

В соответствии с отчетом № рыночная стоимость ? доли составляет 568713,00 руб.

Просит взыскать с департамента жилищной политики Администрации г.Омска выкупную стоимость за ? долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в размере 568713,00 руб., расходы по госпошлине 300,00 руб., расходы за услуги юриста 4500,00 руб., за составление отчета 10000 руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования в части выкупной стоимости уточнил. Просил взыскать с департамента жилищной политики Администрации г.Омска выкупную стоимость за жилое помещение в размере 756094,00 руб., в остальной части исковые требования оставил без изменения.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г.Омска О.Т.Ю. в судебном заседании право на выплату выкупной стоимости за жилое помещение признанное аварийным не оспаривала.

    Иные лица участия в судебном заседании не принимали, уведомлены надлежащим образом.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что В.Ю.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на комнаты <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство. (л.д. 8).

На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.163).

Согласно постановлению Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п срок отселения физических и юридических лиц в связи с признанием спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-87) рыночная стоимость ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> составляет 568713,00 руб.

Судом установлено, что собственники <адрес> уже обращались в Центральный районный суд с аналогичными исковыми требованиями о выплате выкупной стоимости.

Так решением Центрального районного суда г.Омска от 24.01.2020г. по иску Ш.Г.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.С.А., О.Л.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.Д.Е., Ш.Н.А. об определении и взыскании выкупной цены в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу исковые требования были удовлетворенны.

Решением суда установлено, что согласно техническому отчету №-ТО, подготовленному в 2013 году ООО "Сибирская проектная компания" по обследованию строительных конструкций и инженерных систем здания <адрес> указанный дом 1959 года постройки, срок эксплуатации на момент проведения исследования – 54 года. Общий физический износ жилого дома составляет 65%. Категория технического состояния фундаментов, внутренних стен, чердачного перекрытия, крыши, кровли, балконов, подъездных козырьков, полов лестничных площадок, окон и дверей в местах общего пользования, отмостки оценивается как ограниченно-работоспособное техническое состояние; к конструкциям, имеющим категорию технического состояния аварийное, относятся: наружные стены, междуэтажные перекрытия, конструкции лестничных маршей. Трубопроводы системы теплоснабжения поражены коррозией, имеются повреждения теплоизоляции, запорная арматура частично отсутствует. Категория технического состояния инженерных систем здания оценивается как ограниченно-работоспособное. Инженерные системы электроснабжения не отвечают требованиям действующих норм, срок службы проводки истек, местами имеется деформация ее изоляции, отсутствует система повторного заземления на вводе и система уравнивания потенциалов. На основании результатов обследования, общее техническое состояние здания оценивается как аварийное, имеются дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций элементов здания, с учетом процента износа 65 %, <адрес> является непригодным для проживания и рекомендован к сносу.

Как следует из экспертного мнения № о техническом состоянии жилого <адрес>, составленного ООО "Оценочное бюро Гарант-Эксперт" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние выше указанного жилого дома является аварийным с явными признаками возможного обрушения. Исследованием установлены: в фундаменте - локальные повреждения штукатурного слоя цокольной части здания, отсутствие гидроизоляции, отсутствие организованного отвода атмосферных осадков и грунтовых вод, выкрашивание кирпичной кладки межподвальных перегородок, отдельные глубокие трещины, износ фундамента 40%; в наружных и внутренних стенах здания – вертикальные и диагональные трещины, отпадение отделочного слоя, частичное разрушение участков наружных кирпичных стен с обрушением, выкрашивание кирпича наружных стен, выветривание растворных швов кладки кирпичных стен, выпучивание участка наружной кирпичной стены, износ стен составляет 70%; в междуэтажных перекрытиях – образование сквозных трещин между перекрытиями 1 этажа и техподполья, прогиб перекрытий, поперечные трещины в плитах перекрытий, износ 80%; лестницы – сколы и разрушения ступеней лестничного марша, бетонных полов лестничных площадок, трещины в подступенках, износ перекрытий 80%; также установлено разрушение защитного слоя бетона балконов и козырьков с оголением и коррозией арматуры.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, по результатам указанных выше приведенных обследований выявлены факторы, которые представляют угрозу жизни и здоровья жильцов, а также лиц, находящихся в непосредственной близости с аварийным домом.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих проведение ответчиком мероприятий по изъятию земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным жилым домом, для муниципальных нужд, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Ответчиком и собственником жилого помещения не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в частности ч. 10 настоящей статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

Согласно подпункту 4 пункта 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В статье 56.8. ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 названной статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу пункта 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок аналогичные, предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости, расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться рыночная стоимость самого жилого помещения и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как указывалось выше, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (введен в действие постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153) ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих (приложение №6).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что многоквартирный <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, в связи с чем, несоблюдение предварительной процедуры органом местного самоуправления в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом (при наличии решения собственников об отказе от проведения реконструкции), не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, что влечет обоснованность заявленных требований.

Как указывалось выше, в целях обоснования заявленных требований истцом представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленный ООО "Оценочное Бюро "Гарант-Эксперт", по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с размером выкупной стоимости представитель ответчика заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы об определении выкупной стоимости, которое было судом удовлетворено.

Согласно заключению эксперта № ООО "Консалтинговый Центр "АКМБ" рыночная стоимость ? доли комнат <адрес> с учетом имеющихся вспомогательных помещений: места общего пользования: кухня, коридор, шкаф, туалет, душ, общей площадью 30,1 кв.м. составляет 343500 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 388004,00 руб., размер убытков причиненных собственнику в связи с изъятием принадлежащего ему жилого помещения 24590,00 руб. итого 756094,00 руб.

С указанным экспертным заключением истец согласился и исковые требования уточнил, заявив ко взысканию выкупную стоимость в размере 756094,00 руб.

Проанализировав экспертное заключение ООО "Консалтинговый Центр "АКМБ", суд приходит к выводу о его соответствии положениям закона.

С учётом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об определении выкупной цены жилого помещения комнат № <адрес> <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу общей площадью 30,1 кв.м, с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес>, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общем размере 756 094,00 рублей.

После произведения ответчиком выплаты истцу за изымаемое жилое помещение его право собственности на долю в праве общей долевой собственности подлежит прекращению.

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, исходя из компетенции последнего согласно Положению о Департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утвержденному решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. В частности, согласно названному выше Положению к компетенции Департамента жилищной политики Администрации г. Омска отнесено заключение соглашений об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для муниципальных нужд, подписание актов приема-передачи к указанным соглашениям, при этом Департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как указано выше, определением суда от 05.05.2023г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, которая была поручена ООО "Консалтинговый Центр "АКМБ", оплата за ее проведение судом возложена на ответчика (л.д. 184 том 1).

Вместе с тем, по информации экспертного учреждения, оплата экспертизы до настоящего времени не произведена. Стоимость работ по проведению экспертизы составила 20000 рублей (л.д. 101 том 2).

Поскольку оплата судебной экспертизы, заключение которой положено в основу решения суда, до настоящего времени не произведена, с учетом результата принятого решения об удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу ООО "Консалтинговый Центр "АКМБ" подлежат взысканию расходы за проведенную судебную экспертизу в размере 20000 рублей.

За подготовку отчета № ООО "Оценочное Бюро ГАРАНТ-ЭКСПЕРТ" по истец оплатил сумму в размере 10000 руб., что подтверждается кассовым чеком (л.д. 6 том 1).

При подаче иска истцами оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 том 1).

На основании указанных выше правовых норм, поскольку требования истца удовлетворены полностью, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком департаментом жилищной политики Администрации г. Омска.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 4500 рублей, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истцом представлена квитанция об оплате услуг по подготовке иска о возмещении стоимости за долю в аварийном жилом помещении в ООО "ЮК Максимум" в сумме 4500 руб.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Принимая во внимание объем выполненной представителем работы в виде подготовки иска, категорию спора, суд находит, что сумма является разумной и подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Определить выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> в размере 756094,00 руб.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу В.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> в размере 756094,00 рублей.

Прекратить право собственности В.Ю.А. на принадлежащее ему ? на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты в его пользу возмещения за изымаемое жилое помещение в вышеуказанной присужденной сумме.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение и земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации г.Омска в пользу В.Ю.А. судебные расходы по оплате госпошлины 300,00 руб., за составление отчета 10000,00 руб., юридические расходы 4500,00 руб.

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации г.Омска в пользу ООО "Консалтинговый центр" АКМБ" за проведение судебной экспертизы 20000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Е.С. Марченко

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023г.