Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2173/2024 ~ М-10/2024 от 09.01.2024

57RS0023-01-20243-000017-54

2-2173/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Макаровой Наталии Ивановны, Мордукова Андрея Николаевича, Яковлева Дмитрия Дмитриевича, Тютюникова Андрея Ипполитовича, Булгаковой Валентины Митрофановны, Петраковой (Федяевой) Юлии Александровны, Сауткина Константина Евгеньевича, Никитиной Людмилы Васильевны, Никитина Вячеслава Павловича, Мещерского Романа Викторовича, Мартусевич Олега Николаевича, Кожевникова Глеба Андреевича, Проскурина Александра Александровича к ДНТ «Наугорское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации г.Орла о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Макарова Н.И., Мордуков А.Н., Яковлев Д.Д., Тютюников А.И., Булгакова В.М., Петракова (Федяева) Ю.А., Сауткин К.Е., Никитина Л.В., Никитин В.П., Мещерский Р.В., Мартусевич О.Н., Кожевников Г.А., Проскурин А.А. обратились в суд с иском к ДНТ «Наугорское» о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами ДНТ «Наугорское». В 1992 году им были выделены земельные участки для ведения коллективного садоводства. Земельный участок был закреплен за СО «Наугорское» в постоянное бессрочное пользование в фактически сложившихся границах. Истцы, получив земельные участки, использовали их на законном основании, по целевому назначению, на протяжении 25 лет, уплачивая членские взносы. Таким образом истцы имеют право на бесплатную приватизацию принадлежащих им земельных участков. В связи с чем, просят суд признать за ними право собственности на принадлежащие им земельные участки.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрация г.Орла привлечены судом в качестве соответчиков.

В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержал по основаниям изложенные в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом того, что ответчик был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, а истец в данном судебном заседании об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований не заявлял, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением, земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, представленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компенсации предусмотренном ст.9-11 ЗК РФ.

Судом установлено, что истцы являются членами ДНТ «Наугорский» и пользуются следующими земельными участками: Проскурин А.А. земельным участком № 5, линия 3, площадью 1030 кв.м.; Кожевников Г.А. земельным участок № 4, линия 1, площадью 1001 кв.м.; Федяева (Петракова) Ю.А. земельным участком № 14, линия 1, площадью 1285 кв.м.; Никитина Л.В. земельным участком № 6, линия 3, площадью 1030 кв.м.; Никитин В.П. земельным участком № 5, линия 4, площадью 1017 кв.м.; Мещерский Р.В. земельным участком № 8, линия 4, площадью 1111 кв.м.; Мартусевич О.Н. земельным участком № 9, линия 4, площадью 1209 кв.м.; Сауткин К.Е. земельным участком № 13, линия 1, площадью 1001 кв.м.; Булгакова В.М. земельным участком № 1, линия 2, площадью 1055 кв.м.; Тютюнников А.И. земельным участком № 4, линия 4, площадью 1016 кв.м.; Яковлев Д.Д. земельным участком № 2, линия 4, площадью 1017 кв.м.; Мордуков А.Н. земельным участком № 1, линия 1, площадью 1011 кв.м.; Макарова Н.И. земельным участком № 2, линия 2, площадью 1027 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ДНТ «Наугорский», членскими билетами и межевыми планами.

Решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от 23.01.1984 № 24 Орловскому объединенному авиаотряду управления гражданской авиации центральных районов было разрешено передать в постоянное пользование по миновании надобности землепользователям земельные участки, занятые бывшим северным гражданским аэропортом для сельскохозяйственного использования и других целей.

Решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от 08.05.1991 № 231 землепользователям Орловского и Урицкого района разрешено произвести отвод земельных участков для организации и ведения коллективного садоводства работникам предприятий, организаций и учреждений Советского района, отдельным гражданам г. Орла. В соответствии с указанными решением коллективы, получившие земельные участки, должны были в установленном порядке разработать и утвердить проекты организации коллективных садов и уставы садоводческих товариществ.

В 1991-1992 годах Всероссийское общество инвалидов обратилось в Администрацию Советского района г. Орла с заявлением о предоставлении земельных участков гражданам - инвалидам, и ветеранам Великой Отечественной Войны согласно их заявлениям, под дачи. Заявления были поданы от граждан, которые входили в состав СО «Наугорское».

Согласно списку предприятий, организаций и учреждений, которым отводятся земельные участки для коллективного садоводства, утвержденному решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от 08.05.1991 № 231, инициативной группе ветеранов Великой Отечественной Войны Совета ветеранов Советского района г Орла отводятся земельные участки площадью 10,0 га.

В 1992 году согласно постановлению главы администрации Орловской области №127 от 31.03.1992 «О дополнительном предоставлении администрации г. Орла земельных участков для индивидуального жилищного строительства, коллективного садоводства и огородничества и других надобностей» был выделен земельный массив площадью 5 га (7 абз - ветеранам войны и труда – 2,5 га, инвалидам г. Орла – 2,5 га) для ветеранов Великой Отечественной Войны, труда и инвалидов и использования земли под дачи (коллективное садоводство и огородничество).

Согласно протокола от 14.04.1992 № 1 собрания членов Садоводческого общества, организованного Всероссийским обществом инвалидов Советского района г. Орла на получение земельных участков по Наугорскому шоссе из земель авиаотряда было образовано садоводческое общество «Наугорское», в его члены приняты граждане, зарегистрированные в обществе, принято решении о размере вступительных взносов.

Из вышеизложенного следует, что данные земельные участки были фактически переданы гражданам в 1992 году и находятся в пользовании ДНТ «Наугорский» до настоящего времени.

На основании ходатайства Советского района г. Орла о закреплении земельного участка за СО «Наугорское» постановлением от 11.01.1993 № 15-3 «О закреплении земельного участка за садоводческим обществом «Наугорское» по Наугорскому шоссе из земель авиаотряда» был предоставлен земельный участок по Наугорскому шоссе на неиспользуемых ряда лет земель из земельного массива авиаотряда (бывший северный аэропорт) для садоводческого общества СО «Наугорское» по Наугорскому шоссе площадью 65 000 кв.м. для ведения коллективного садоводства и о закреплении его за СО «Наугорское» в постоянное бессрочное пользование в фактически сложившихся границах.

Таким образом, указанным постановлением данный земельный участок был закреплен за СО «Наугорское» на праве бессрочного (постоянного) пользования в фактически сложившихся границах на местности, согласно списка граждан Советского района г. Орла - инвалидов, ветеранов труда, детей-инвалидов, одиноких и других малообеспеченных групп людей, находящихся в затруднительном положении. Всего было закреплено 6,5 га

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от 11.01.1993 № 15-3 собранием СО «Наугорское» принят Устав СО «Наугорское» (протокол от 26.02.1993 № 2). Собранием СО «Наугорское» произведено закрепление и отвод земельных участков за членами СО «Наугорское».

Согласно постановления главы администрации Орловской области № 416 от 14.09.1999 «О передаче администрации г. Орла земельных участков для жилищного строительства» в состав земель г. Орла переданы, в том числе, земли орловского авиаотряда, используемые ветеранами Советского района г. Орла под коллективное садоводство.

Постановлением администрации г.Орла от 01.03.2000 № 438 СО «Наугорское», учитывая что в составе общества, ветераны, инвалиды, малообеспеченные, была применена нулевая ставка по оплате земли.

21.07.2015 в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании дачного некоммерческого товарищества «Наугорское» (ДНТ «Наугорское»), которое в силу п.1.1. Устава является правопреемником СО «Наугорское».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок в установленном порядке предоставлен ДНТ «Наугорское» для целей ведения огородничества и садоводства на праве постоянного (бессрочного пользования), что не противоречило нормам земельного законодательства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ (абз.3 ч.1 ст.2)

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее представленных им в постоянное (бессрочное пользование), в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст. 3)

Из абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз.4 пункта 9.1 ст.3)

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III-IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26).

Земельные участки, занимаемые ДНТ «Наугорское» не относятся к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, не ограничены для предоставления в частную собственность.

Предоставление земельного участка ДНТ «Наугорское» в постоянное бессрочное пользование подтверждается вышеназванными актами администрации г. Орла и Главы Администрации Орловской области, которые относятся к актам о предоставлении земельных участков, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данных актов на момент их издания, и к категории иных документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок (п.1,4 ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Таким образом, истцы имеют право на бесплатную приватизацию принадлежащих им земельных участков.

Для определения местоположения границ своих земельных участков члены ДНТ «Наугорское» обратились к кадастровому инженеру для внесения в государственный кадастр недвижимости координат поворотных точек фактически используемых ими земельных участков.

В процессе исполнения кадастровым инженером работ было установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером: 57:25:0010322:3055 площадью 207846 кв.м., внутри которого находится дачный массив ДНТ «Наугорское».

Кадастровым инженером Мартусевич О.Н. выполнен межевой план в связи с исправлением ошибки в месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:3055, согласно которого в результате реестровой ошибки произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:3055 на земельные участки ДНТ «Наугорское».

Земельный участок 57:25:0010322:3055 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 27.12.2013 с категорией - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов жилой застройки, по документу – для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В том же время земельные же участки ДНТ «Наугорское» были предоставлены гражданам еще в 1991-1992 годах, что так же подтверждает наличие реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером: 57:25:0010322:3055.

Согласно схеме плану участка ДНТ «Наугорское», выполненной кадастровым инженером, площадь отвода земли ДНТ «Наугорское» составила 65 000 кв.м. площадь отвода соответствует площади земельного участка, используемого ДНТ «Наугорское» в фактических границах.

Решением Советского районного суда г. Орла от 21.09.2018 была исправлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером №: 57:25:0010322:3055, путем внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №: 57:25:0010322:3055 по координатам поворотных точек с учетом местоположения земель, отведенных и фактически занимаемых членами ДНТ «Наугорское согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Мартусевич О.Н. в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:3055, за Грачевой Н.И., Ванифатовой А.Н., Куркиной А.А., Гришиным Т.Г., Масиной Н.Н., Самохиным С.И., Сауткиной Л.А., Грачевым Н.А., Гудковой А.М., Филоновой З.М., Гришиным Г.Н., Колегаевым С.В., Норок Е.А., Цукановым С.В., Морозовой В.И., Масиным А.Г., Симоновым С.А., Кузьминой А.И., Ананьевой В.А., Трубиной Т.В., Мацькив Е.А., Шикулой С.В., Ванифатовым Н.А., Шикулой М.В., Сырцевой Т.Д., Степанюк И.В., Карпенко Е.В., Глаголевой А.Ф, Алексашиной А.И., Щербаковым В.М., Мошкариной Р.Г., Костаревой Л.М., Хлыстко Н.В., Беляевой Н.С. признано право собственности на земельные участки ДНТ «Наугорское»

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым признать за истцами право собственности на принадлежащие им земельные участки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Макаровой Наталии Ивановны, Мордукова Андрея Николаевича, Яковлева Дмитрия Дмитриевича, Тютюникова Андрея Ипполитовича, Булгаковой Валентины Митрофановны, Петраковой (Федяевой) Юлии Александровны, Сауткина Константина Евгеньевича, Никитиной Людмилы Васильевны, Никитина Вячеслава Павловича, Мещерского Романа Викторовича, Мартусевич Олега Николаевича, Кожевникова Глеба Андреевича, Проскурина Александра Александровича о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать за Проскуриным Александром Александровичем (№***) право собственности на земельный участок <...> 3, площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: г.Орел, ДНТ «Наугорское».

Признать за Кожевниковым Глебом Андреевичем (№***) право собственности на земельный участок № <...> 1001 кв.м., расположенный по адресу: г.Орел, ДНТ «Наугорское».

Признать за Петраковой Юлией Александровной (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 1, площадью 1285 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Никитиной Людмилой Васильевной (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 3, площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Никитиным Вячеславом Павловичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 4, площадью 1017 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Мещерским Романом Викторовичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 4, площадью 1111 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Мартусевич Олегом Николаевичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 4, площадью 1209 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Сауткиным Константином Евгеньевичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 1, площадью 1001 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Булгаковой Валентиной Митрофановной (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 2, площадью 1055 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Тютюнниковым Андреем Ипполитовичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 4, площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Яковлевым Дмитрием Дмитриевичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 4, площадью 1017 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Мордуковым Андреем Николаевичем (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 1, площадью 1011 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Признать за Макаровой Наталией Ивановной (№***) право собственности на земельный участок №***, линия 2, площадью 1027 кв.м., расположенный по адресу: <...>, ДНТ «Наугорское».

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Орла заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Богданец

Мотивированная часть решения изготовлена 14.05.2024