Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4614/2022 от 05.04.2022

Судья: Артемьева Л.В.      адм. дело № 33а-4614/2022

(2а-414/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2022 г.                             г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей     Ромадановой И.А., Роменской В.Н.,

при помощнике судьи Яковлевой Е.Ю.,                

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Федоровой Т.М. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 26 августа 2021 года по административному делу № 2а-414/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Федоровой Т.М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Федоровой Т.М., в котором с учетом уточненного иска просит взыскать задолженность на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в сумме 29 354 руб., пени за 2019 г. в размере 55,04 руб., на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в сумме 6 884 руб., пени за 2019 г. в размере 12,91 руб., пени на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 1 422,88 руб., пени на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 311,34 руб., пени по земельному налогу за период 2014-2017 гг. в размере 204,39 руб., пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 19,54 руб., ссылаясь на то, что Федорова Т.М. с 15.10.2014 г. по настоящее время имеет статус «адвокат», соответственно является налогоплательщиком страховых взносов.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № от 10.07.2019 г., № от 10.01.2020 г., которые получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

20.05.2020 г. был вынесен судебный приказ, в последующем определением мирового судьи судебного приказа № Самарской области от 17.06.2020 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 26 августа 2021 года постановлено: «Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Федоровой Т.М. о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с Федоровой Т.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность (недоимку) по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в сумме 29 354,00 руб. и пени в размере 55,04 руб.; на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб. и пени в размере 12,91 руб., пени на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 1 203,44 руб., пени на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 263,06 руб., а всего в сумме 37 772,45 руб. и государственную пошлину в доход муниципального образования - г.о. Сызрань Самарской области в сумме 1 333,17 руб.

В остальной части административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Федоровой Т.М. о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения» (л.д. 118-126).

В апелляционной жалобе Федорова Т.М. просила решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 139-140).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из материалов дела следует, что Федорова Т.М. с 11.10.2001 на основании решения квалификационной комиссии о присвоении статуса № от 11.10.2001 г. является адвокатом, следовательно, является налогоплательщиком обязательных страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Установлено также, что в период 2019 по настоящее время Федоровой Т.М. обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере не выполнялась и не выполняется, что также не было оспорено в ходе судебного разбирательства административным ответчиком.

Поскольку административным ответчиком в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 выполнена не была, налогоплательщику Федоровой Т.М. 15.08.2019 налоговым органом направлено требование № от 10.07.2019 об уплате пени на обязательное пенсионное страхование за 2018 в размере 1 422,88 руб., пени на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 311,34 руб.

По решению Сызранского городского суда Самарской области от 02.02.2021 и апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 03.08.2021 по административному делу № по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 к Федоровой Т. М. о взыскании задолженности на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018, налога на имущество, земельного налога, пени с административного ответчика были взысканы: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 26 545 руб., пени на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 219,44 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в сумме 5 840 руб., пени на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 48,28 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в этой части и взыскать с Федоровой Т.М. пени на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 1 203,44 руб., пени на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 263,06 руб.

Налоговое требование № от 10.01.2020 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в сумме 29 354,00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 55,04 руб., а также на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 12,91 руб. также направлено административным истцом в адрес Федоровой Т.М.

Поскольку административным ответчиком указанное требование исполнено не было, Межрайонная инспекция ФНС России № по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области от 20.05.2020 г. по делу с Федоровой Т.М. в пользу Межрайонной ИФНС России № по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам, который определением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области от 17.06.2020 г. был отменен на основании заявления налогоплательщика, в котором Федорова Т.М. указала, что не согласна с суммой взыскания и расчетом.

До настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пени ответчиком не погашена.

Доказательств, подтверждающих иной размер задолженности, административным ответчиком суду не представлено.

В связи с тем, что 17.06.2020 г. мировым судьей судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области было вынесено определение об отмене судебного приказа, а настоящий административный иск предъявлен в суд - 14.12.2020 г.

Удовлетворяя частично административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Федоровой Т.М. не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Федоровой Т.М. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.

Вместе с тем, в удовлетворении взыскания пени по земельному налогу за период с 2014-2017 гг. в размере 204,39 руб., пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 19,54 руб. суд отказал, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств взыскания с административного ответчика недоимки по соответствующим налогам, взыскание пеней по которым является предметом настоящего спора.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что спорные правоотношения распространяются только на адвокатов, которым был присвоен статус после 01.01.2017 г. и к числу таких адвокатов административный ответчик не относится.

С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются Главой 34 НК РФ.

Постановка на учет адвоката согласно абзацу второму пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 85 настоящего Кодекса.

Федорова Т.М. поставлена на учет в МИФНС России № 3 по Самарской области в качестве адвоката с 10.03.2010 и по настоящее время, соответственно являлась налогоплательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В связи с чем МИФНС России № 3 по Самарской области Федоровой Т.М. начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно части 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

- за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов;

- за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, подтвержденные адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Из анализа указанных норм закона следует, что основанием для уплаты страховых взносов является приобретение статуса адвоката, уплата страховых взносов прекращается в случае прекращения статуса адвоката, иных оснований для освобождения адвоката от уплаты страховых взносов, кроме перечисленных в п. 7 ст. 430 НК РФ законом не предусмотрено.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 26 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федоровой Т.М. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи