Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2021 (2-6450/2020;) ~ М-5566/2020 от 14.09.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2021 года                                                                 дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И.,

при секретаре Егоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельников Н.Н. к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мельников Н.Н. обратился в суд с иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в закреплении на праве собственности земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом Садоводческого товарищества «Нефтехимик», владеет земельным участком площадью 405 кв.м., расположенным по адресу: РТ, ..., МО «...», СНТ «Нефтехимик». Истцом было подано заявление в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» об оформлении в собственность земельного участка, с приложением всех необходимых документов. Уведомлением от ... истцу было отказано в закреплении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что реализовать право приобретения бесплатно в собственность земельного участка могут граждане, являющиеся членами садоводческих товариществ, которым был предоставлен земельный участок. В связи с тем, что ранее ни один из членов СНТ «Нефтехимик» не обращался с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в кадастровом квартале ..., истцу необходимо представить правоустанавливающие документы на участок с кадастровым номером ..., который входит в единое землепользование .... В свою, очередь, истец входит в состав садоводов согласно реестру садоводов СПК «Нефтехимик», что подтверждается заключением правления СПК «Нефтехимик». Земельный участок истца ... массив ... ОЭ входит в состав СПК «Нефтехимик и закреплен за истцом. Истцом предоставлена схема расположения земельного участка с указанием координат. Таки образом, земельный участок, входящий в состав СТ «Нефтехимик», членом которого является истец, не подпадает ни под один из видов земельных участков, ограниченных или изъятых из оборота. Поэтому отказ ответчика является необоснованным.. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца А.Р. Абдрашитова поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в судебном заседании указала, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок ..., входящий в состав единого землепользования .... Согласно заключению правления СПК «Нефтехимик» за Мельников Н.Н. закреплен земельный участок ..., площадью 405 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район. Указанный участок, согласно заключению, входит в состав земельного участка, предоставленного Садоводческому товариществу АО «Нижнекамскнефтехим», правопреемником которого якобы является Садоводческий потребительский кооператив «Нефтехимик». Однако документов, подтверждающих правопреемство «Нефтехимика» в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» суду не представлено.

Представитель третьего лица садоводческого потребительского кооператива «Нефтехимик» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Дуслык» в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что Мельников Н.Н. членом СНТ «Дуслык» не является. Земельный участок истца входит в состав земель СНТ «Нефтехимик», который согласно договору доверительного управления (на обслуживание садоводческого массива) ... от ..., который обслуживается силами СНТ «Дуслык». В соответствии с данным договором, СНТ «Дуслык» выдает членские книжки, устанавливает и принимает оплату членских и иных взносов с садоводов. СНТ «Дуслык» исковые требования истца поддерживает.

Представитель третьего лица Закамского ТУ Минэкологии РТ в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что спорный земельный участок ... СПК «Нефтехимик» расположенный по географическим координатам с кадастровым номером ... согласно сведениям кадастровой карты расположен вдоль береговой полосы реки Кама и озера Кривель. Спорный земельный участок находится вне зоны особо охраняемых природных территорий и состава лесного фонда. Согласно схеме и публичной кадастровой карте земельный участок расположен в водоохранной зоне водного объекта реки Кама (прибрежная защитная полоса составляет расстояние 137 метров) и вне водоохранной зоны озера Кривель (прибрежная защитная полоса составляет расстояние 304 метра).

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 вышеуказанной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, допускается возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при условии нахождения земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения. Для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Судом установлено, что истец Мельников Н.Н. является членом Садоводческого потребительского кооператива «Нефтехимик», что подтверждается членской книжкой садовода. В границах этого садоводческого товарищества истец владеет земельным участком ..., площадью 405 кв.м, расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Нефтехимик».

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно заключению правления СПК «Нефтехимик» за Мельников Н.Н. закреплен земельный участок ..., общей площадью 405 кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, СПК «Нефтехимик». Земельный участок ... площадью 405 кв.м., входит в состав земельного участка, предоставленного Садоводческому товариществу АО «Нижнекамскнефтехим», правопреемником которого является Садоводческий потребительский кооператив «Нефтехимик» на основании Постановления ... от ....

Как следует из постановления главы администрации ... и ... ... от ..., в целях приведения отдельных категорий земель в соответствие со статьей 23 Земельного кодекса Республики Татарстан, садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады. В частности, земли отведенные Химкомбинату переданы садоводческому товариществу Нефтехимик, согласно приложению к постановлению ... от ....

Из схемы расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории, находящегося в кадастровом квартале ... в границах СПК «Нефтехимик», следует, что его площадь составляет 405 кв.м.

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку ранее ни один из членов СНТ «Нефтехимик» не обращался с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в кадастровом квартале ..., в связи с чем истцу необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером ..., который входит в единое землепользование ....

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества. Доказательств обратного суду не представлено. Истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования Мельников Н.Н. о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать за Мельников Н.Н., ... года рождения, право собственности на земельный участок ..., площадью 405 кв.м., расположенный по адресу: ..., МО «...», СПК «Нефтехимик», в кадастровом квартале ... (обособленный ...), в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером И.К. Аглиуллиным:

                                Х                                           Y

н1                   465380.82                            2284980.76

н2                   465357.01                            2284997.53

н3                   465348.81                            2284986.75

н4                   465372.75                            2284969.29

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                         Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....