Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2023 (2-5590/2022;) ~ М-5347/2022 от 14.11.2022

Дело № 2-489/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009721-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием представителя истцов – Сыпко С.А., представителя ответчика – Романова М.С.,

27 апреля 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева К.П., Афанасьева Д.П., Афанасьева Н.В,, Шумилова Н.М. к Администрации г. Кемерово об определении рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кемерово об определении рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, возложении обязанности произвести выплату возмещения за объекты, изымаемые для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ###, по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН № ### от **.**.****, а также земельного участка, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ### по адресу: ..., разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, что подтверждается выписками из ЕГРН от **.**.****.

Указанные объекты недвижимости принадлежат истцам на праве общей долевой собственности: Афанасьева К.П. – в размере ... доли, Афанасьева Д.П. – в размере ... доли, Афанасьева Н.В, – в размере ... доли, Шумилова Н.М. – в размере ... доли.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории в границах: ... – ...ов города Кемерово, утверждённых постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ###, было принято решение об изъятии принадлежащих истцам земельного участка и жилого помещения.

В адрес истцов представителями администрации г. Кемерово было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, акт приема-передачи объектов к указанному соглашению, а также отчет ### об определении рыночной стоимости доли в праве на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым ### ### по адресу: ..., согласно которому общая стоимость изымаемого имущества, а также других убытков составляет ... руб.

Истцы не согласны с выводами экспертной организации ООО «Логика», изложенными в отчете ### поскольку стоимость изымаемого имущества в указанном отчете, по мнению истцов, не соответствует фактической стоимости недвижимого имущества в Центральном районе г. Кемерово, а также полагают, что имеются сомнения в объективности и независимости экспертов ООО «Логика», поскольку экспертная организация ООО «Логика» в настоящее время состоит в договорных отношениях с ответчиком и выполняет за плату по заданию ответчика работы по оценке недвижимого имущества для его последующего изъятия для муниципальных нужд в Центральном районе г. Кемерово.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят суд определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу ... убытков, подлежащих возмещению Афанасьева К.П. в размере 1 745 105 рублей, Афанасьева Д.П. в размере 1 745 105 рублей, Афанасьева Н.В, в размере 1 745 105 рублей, Шумилова Н.М. в размере 2 616 485 рублей; взыскать с ответчика в пользу Афанасьева К.П. судебные расходы за составление судебного заключения в размере 15 000 рублей.

Определением суда от **.**.**** производство по делу прекращено в части исковых требований Афанасьева К.П., Афанасьева Д.П., Афанасьева Н.В,, Шумилова Н.М. к Администрации г. Кемерово о возложении обязанности в течение семи дней со дня принятия настоящего решения произвести выплату возмещения пропорционально долям в праве собственности в размере 12 ... рублей за изымаемые для муниципальных нужд объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу ..., в связи с отказом истцов от указанной части исковых требований.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель истцов Сыпко С.А,, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Романов М.С,, действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании пояснил, что в материалах дела находится заключение об оценке рыночной стоимости объектов, подлежащих изъятию, выполненное экспертом ООО «Логика», соответствующее требованиям действующего законодательства, полагает стоимость, установленную ООО «Логика» разумной и соответствующей ситуации на рынке недвижимости.

С учётом положений ст. 113, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером ###, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью ... кв.м., по адресу: ..., жилое помещение с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., расположенное по адресу ... что подтверждается выписками из ЕГРН от **.**.****.

Размер долей в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости определен следующим образом: Афанасьева К.П. – ... доли; Афанасьева Д.П. – ... доли, Афанасьева Н.В, – ... доли, Шумилова Н.М. – ... доли.

В целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории в границах: ... – ... – ... – ... – ... – ... – ...ов города Кемерово, утверждённых постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ###, Администрацией г. Кемерово принято постановление от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд».

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду следующее: соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ### и расположенные на нем жилое помещение и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: ..., принадлежащие истцам, подлежат выкупу для муниципальных нужд.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка истцов, и расположенных на нем жилого помещения и хозяйственных построек.

В адрес истцов представителями ответчика было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, акт приема-передачи объектов к указанному соглашению, а также отчет ### об определении рыночной стоимости доли в праве на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ..., согласно которому общая стоимость изымаемого имущества, а также других убытков, составляет ... рублей.

Истцы не согласны с общей стоимостью изымаемого имущества, определённой ответчиком, а также других убытков, связанных с изъятием, для защиты своих прав обратились с иском в суд, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось как право администрации г. Кемерово на изъятие для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка истцов, так и соблюдение органом местного самоуправления процедуры, предусмотренной действующим законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В данной норме установлено, что для настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

До настоящего времени между истцами и ответчиком не подписано соглашение об изъятии недвижимости.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса РФ) (пп. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав гражданами, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Таким образом, поскольку взаимосвязанные положения Жилищного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ предполагают определение рыночной стоимости изымаемых объектов, стороной истца было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением суда от **.**.**** по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая профессиональная оценка».

В материалы дела экспертным учреждением представлено заключение эксперта ### от **.**.****. Согласно выводам эксперта, рыночная стоимость на дату проведения судебной экспертизы недвижимого имущества, принадлежащего истцам, составляет ... рублей, в частности: рыночная стоимость земельного участка – ... рублей, рыночная стоимость жилого дома – ... рублей, рыночная стоимость надворных построек – ... рублей, рыночная стоимость насаждений – ... рублей. Общий размер убытков, причиненных собственникам жилого помещения и земельного участка в связи с их изъятием составляет ... рублей.

Руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд считает заключение эксперта ### от **.**.**** допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым как Гражданским процессуальным кодексом РФ, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий в нем не имеется. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Оснований для сомнений в объективности заключения эксперта у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих истцам на праве собственности, составила ... рублей, включая размер убытков, связанных с изъятием у собственников объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает исковые требования в части определения рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованием ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В подтверждение несения расходов по оплате производства судебной экспертизы в материалы дела стороной истца представлен чек по операции от **.**.**** на сумму ... рублей, оплата которой произведена истцом Афанасьева К.П..

В связи с этим, с ответчика в пользу истца Афанасьева К.П. подлежат взысканию судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьева К.П., Афанасьева Д.П., Афанасьева Н.В,, Шумилова Н.М. – удовлетворить.

Определить рыночную стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу ... убытков, подлежащих возмещению Афанасьева К.П. в размере 1 745 105 рублей, Афанасьева Д.П. в размере 1 745 105 рублей, Афанасьева Н.В, в размере 1 745 105 рублей, Шумилова Н.М. в размере 2 616 485 рублей.

Взыскать с Администрации г. Кемерово в пользу Афанасьева К.П., **.**.**** года рождения, уроженки ..., паспорт серии ### ###, судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 04.05.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.