Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2020 (2-4319/2019;) ~ М-4514/2019 от 03.12.2019

2-475/2020

74RS0003-01-2019-005492-92

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 января 2020 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Галунчикове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Волегова П. Г. к Администрации города Челябинска и Комитету градостроительства и архитектуры города Челябинска о признании строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Волегов П.Г. обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска и Комитету градостроительства и архитектуры города Челябинска о признании пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства принадлежащего ему садового дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что названный садовый дом пригоден для постоянного в нем проживания в течение всего года и фактически используется семьей истца по такому назначению с 2014 года.

Истец Волегов П.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики Администрация города Челябинска и Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, а также третье лицо СНТ «Дружба» в судебном заседании участия не приняли.

От ответчика Администрации города Челябинска в суд поступило письменное мнение о несогласии с иском.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Волегов П.Г. с 2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого строения без права регистрации проживания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Как следует из заключения ООО «КадастрГрупп» от 08.08.2019 № № вышеуказанный садовым дом соответствует требованиям законодательства о надежности и безопасности зданий и сооружений, пригоден для проживания в нем.

В ст. 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что местом жительства является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом – нежилым строением или иным помещением.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовым земельным участком признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовым домом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (который утратил силу с 01.01.2019) указывалось, что под садовым земельным участком понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.06.2011 № 13-П признал не соответствующими Конституции РФ положения абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой ими исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 № 7-П признал не соответствующими Конституции РФ положения абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой ими ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из изложенной в данных судебных актах правовой позиции следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий – располагаться на садовом земельном участке в черте населенного пункта и являться жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Спорный садовый дом расположен на земельном участке истца в черте г. Челябинска, является жилым строением (на что прямо указано в свидетельстве о государственной регистрации права) и пригоден для круглогодичного в нем проживания.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным признать садовый дом истца жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представленные ответчиком Администрацией города Челябинска возражения относительно признания спорного дома жилым суд во внимание не принимает, так как истец не просил о признании его садового дома жилым домом.

На основании изложенного,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волегова П. Г. удовлетворить полностью.

Признать пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства жилое строение с кадастровым номером 74:36:0205010:3686, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий: