Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-426/2024 от 18.03.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2024 г.                                             <адрес>,

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

ее защитника ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, самозанятой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, СНТ «Металлург-2», <адрес>, инвалидности не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1 совершила неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Центральный, <адрес> «МЦК Победа», в помещении избирательного участка № в период проведения выборов Президента Российской Федерации совершила неповиновение законному требованию сотрудника полиции – заместителю начальника УМВД России по г.о. Домодедово ФИО5, находящемуся при исполнении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, а именно: на требования предоставить документ, удостоверяющий личность, ответила отказом.

    При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ зашла в помещении избирательного участка, расположенного на пл. 30-летия Победы <адрес>, со своим малолетним сыном отдохнуть и погреться. К ней обратился неизвестный человек с вопросом о том, будет ли она голосовать, на что она сообщила, что голосовать не будет. После этого к ней обратился другой неизвестный ей человек с требованием предоставить паспорт, но поскольку она его при себе не имела, то отказала ему. Того, что к ней обращался сотрудник полиции, она не понимала, поскольку его одежда не имела знаков различия. При выходе из избирательного участка она была задержана, как ей впоследствии стало известно сотрудниками полиции. Полагала действия сотрудников полиции незаконными, поскольку каких-либо нарушений в избирательном участке она не допускала.

    Защитник ФИО4 доводы ФИО1 поддержал. Полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сотрудник полиции не представился ФИО1, его одежда не имела информации о полицейском, причина обращения к ней полицейского была непонятна.

Судья, выслушав ФИО1, ее защитника, исследовав материалы дела, видеозаписи, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в помещении избирательного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Центральный, <адрес> «МЦК Победа», сотрудник полиции – заместитель начальника УМВД России по г.о. Домодедово ФИО5 при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в связи с высказыванием ФИО1 о наличии протеста, потребовал у ФИО1 представиться и предъявить документ, удостоверяющий личность, на что она ответила отказом, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с отражением даты, места и времени совершения административного правонарушения;

- рапортом начальника ОИТСиЗИ УМВД России по г.о. Домодедово ФИО7, из которого следует, что в 10 часов 10 минут в помещении избирательного участка №, расположенном в МЦК «Победа» <адрес> на площади 30-летия Победы <адрес>, женщина при обращении к ней председателя избирательной комиссии, заявила, что голосовать не будет, тем самым проводит акцию против проведения выборов, после чего предложил ей покинуть избирательный участок, на что женщина отказалась. После этого, находящийся на участке при исполнении должностных обязанностей заместитель начальника УМВД России по г.о. Домодедово ФИО5 потребовал у гражданки предъявить документ, удостоверяющий личность, на что она ответила отказом;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часа 10 минут они являлись очевидцами как на избирательном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Центральный, <адрес> «МЦК Победа» ФИО1 заявила, что голосовать не будет, на предложение председателя избирательной комиссии покинуть избирательный участок, ответила отказом, заявив, что таким образом проводит акцию, на требования сотрудника полиции ФИО5 предъявить для проверки документы, удостоверяющие личность, ответила отказом.

Протоколы об административном правонарушении и иные документы оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, все необходимые данные для разрешения дела в них отражены.

Из осмотренной видеозаписи, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО1 находясь в помещении в ходе диалога с присутствующими заявляет, чтобы те «при подсчете голосов имели в виду, что есть те, кто против». После передачи сообщения о несогласной с выборами и вызове наряда полиции, достает свой телефон, камеру которого направляет перед собой, заявив, что тоже будет снимать происходящее. На требование лица, представившегося сотрудником полиции, о предъявлении документов, удостоверяющих личность, отвечает категорическим отказом, после чего направляется к выходу из помещения.

Из осмотренной видеозаписи, представленной защитником ФИО4 следует, очевидно, что съемка ведется в помещении избирательного участка, на записи сотрудник полиции в форменном обмундировании производит съемку, второй сотрудник полиции в форменном обмундировании ведет разговор по телефону, заканчивая который у лица, производящего съемку просит предоставить документы, удостоверяющие личность, указывая на то, что является сотрудником полиции, на что получает отказ, на этом запись видеофайл заканчивается.

При рассмотрении дела ФИО1 подтвердила, что на записи, приложенной к протоколу по делу об административном правонарушении, зафиксированы события ДД.ММ.ГГГГ, происходящие избирательном участке с ее участием, также указала на то, что запись, представленную защитником, она производила там же.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований для оговора ими ФИО1 не установлено.

Показания свидетелей в полном объеме согласуются с представленными в материалы дела видеозаписями событий, из данных видеозаписей также однозначно следует, что ФИО1 в помещении избирательного участка высказывает присутствующим реплики, свидетельствующие о возможном вмешательстве в деятельность избирательной комиссии.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Требования сотрудника полиции о необходимости предъявить документ, удостоверяющий личность, при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности в помещении избирательного участка являлись законными.

Вопреки доводам ФИО1 и ее защитника при требовании у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, сотрудник полиции находился в соответствующем форменном обмундировании, при этом также указал на то, что он является сотрудником полиции, что подтверждается видеозаписями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть в неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекаюсь, самозанята, имеет постоянный источник доходов, малолетнего ребенка.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее административную ответственность обстоятельство, личность виновной, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по г.о. Домодедово, КПП 500901001, ИНН 5009020297, ОКТМО 46709000, номер счета получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по <адрес>, БИК 004525987, кор/сч 40№, наименование платежа - штраф, КБК 18№, идентификатор 18№.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд, либо непосредственно в Московский областной суд, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                    Н.В. Дуванова