Решение по делу № 2а-2-72/2020 ~ М-2-32/2020 от 25.02.2020

Дело № 2а-2-72/2020

УИД 12RS0014-02-2020-000043-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года пос. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.

с участием прокурора - помощника прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл Сабирова А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет на сайте http://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл в ходе проверки выявлен сайт в сети «Интернет» по адресу: http://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html, который содержит информацию о продаже документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации) с доставкой в регионы России и за границу. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» Регистратор не обладает информацией о данных Администратора доменного имени pasports-s-provodkoy.com, а также иной информации о данном доменном имени.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается в качестве заинтересованного лица (ч. 2 указанной статьи).

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п.6 ст. 10 вышеназванного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в результате проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html, информации о продаже документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации) с доставкой в регионы России и за границу.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 19 февраля 2020 года №1823 Регистратор не обладает информацией о данных Администратора доменного имениpasports-s-provodkoy.com, а также иной информации о данном доменном имени.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Так, последующее использование поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, других документов (водительских прав, ИНН, СНИЛС, военного билета) открывает доступ и возможности лиц, в том числе фактически не имеющих гражданства РФ, использовать указанные документы в корыстных, в том числе, в коррупционных целях.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суд о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом: http://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html не включен в единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Доступ к сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, пользователи могут беспрепятственно ознакомиться с содержанием размещенной на сайте информации.

Поскольку интернет-ресурсhttp://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html содержит информацию, о продаже документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации) с доставкой в регионы России, распространяется вопреки действующему законодательству, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации), размещенную на сайте:http://pasports-s-provodkoy.com/kupit-pasport-rossii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова