Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2866/2023 ~ М-2492/2023 от 01.11.2023

Копия УИД 66RS0053-01-2023-003262-31

Мотивированное решение суда изготовлено 21.12.2023

Гражданское дело № 2-2866/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.12.2023 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шагаева ФИО7 (паспорт №40817810604900317040), Эделя ФИО8 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915) о признании права собственности на здания,

установил:

истцы обратились с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании за ними права собственности на самовольно возведенные здания, расположенные на принадлежащих им на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами №40817810604900317040. В обоснование указали, что являются равнодолевыми собственниками земельного участка, площадью 8170 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский городской округ, <адрес>, №40817810604900317040д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: для осуществления производственной деятельности (производственная база), кадастровый номер №40817810604900317040, и земельного участка, площадью 80 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, кадастровый номер №40817810604900317040

    В 2022 году истцы построили объекты недвижимости: нежилые здания общей площадью 1484,1 кв.м, 1434,9 кв.м и 1336,9 кв.м соответственно, расположенные по адресу: по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>, №40817810604900317040д, назначение: складское.

    Объекты недвижимости построены на земельных участках, принадлежащим истцам на праве собственности и допускающих строительство складов.

    Данные постройки являются самовольными, так как возведены без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке.

    Истцы в 2020 году после приобретения земельного участка площадью 8170 кв.м разработали проектную документацию, необходимую для строительства объектов недвижимости и получения разрешения на строительство, но в выдаче разрешения на строительство в феврале 2021 года истцам было отказано, т.к. обнаружилась кадастровая ошибка при формировании земельного участка, а именно земельный участок был сформирован без учета демонтированной линии электропередач, и земельные участки площадью 80 кв.м под демонтированными опорами не вошли в состав земельного участка, принадлежащего истцам.

    В течение 2021-2022гг. по заявлению истцов Администрацией Сысертского ГО, был сформирован и выставлен на торги участок площадью 80 кв.м. После оформления прав на указанный участок истцы повторно обратились за выдачей разрешения на строительство, в выдаче разрешений на строительство было отказано, т.к. истцы за этот период построили здания складов, полагая, что они действуют, добросовестно, т.к. замечаний к проектной документации не было и единственным основанием в отказе выдачи разрешения на строительство была ошибка при формировании земельного участка.

    Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истцы Шагаев А.Д., Эдель А.А. не явились, от представителя истцов Котлова С.В. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Сысертского городского округа в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повести, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте Сысертского районного суда. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как усматривается из материалов дела, истцы Шагаев А.Д. и Эдель А.А. являются равнодолевыми собственниками земельного участка площадью 8170 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>, №40817810604900317040д, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение: для осуществления производственной деятельности (производственная база), для иных видов сельскохозяйственного использования, кадастровый номер 66:25:0103005:384, и земельного участка, площадью 80 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, кадастровый номер №40817810604900317040

Судом установлено, что на указанных земельных участках истцами были возведены нежилые здания.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 Постановления № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы Шагаев А.Д., Эдель А.А. направляли в Администрацию Сысертского городского округа заявления о выдаче разрешения на строительство складских зданий, однако, Администрация Сысертского городского округа отказала в выдаче разрешения на строительство, о чем направила истцам уведомления от 22.12.2022 и 26.12.2022.

Из технического паспорта, изготовленного кадастровым агентством «Геоплан» по состоянию на 06.09.2023, следует, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный участок №40817810604900317040Д, расположено нежилое здание, площадью 1301 кв.м. Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости составляет 1336,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту, изготовленному кадастровым агентством «Геоплан» по состоянию на 04.09.2023, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный участок №40817810604900317040Д, расположено нежилое здание, площадью 1397,4 кв.м. Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости составляет 1434,9 кв.м.

Кроме того, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, земельный участок №40817810604900317040Д, расположено нежилое здание, площадью 1484,1 кв.м. Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости составляет 1484,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным кадастровым агентством «Геоплан» по состоянию на 04.09.2023.

Согласно заключениям №2023-17ТЗ, №2023-20ТЗ, № 2023-19ТЗ, выполненным ООО «Русблок», по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций зданий нежилого назначения (складское здание №1, №2 и №3 соответственно) по адресу: Свердловская область, Сысертский район, пос. Большой Исток, ул. Пушкина 2Д, на основании результатов визуально - инструментального технического обследования зданий нежилого назначения установлено, что несущие конструкции обследуемых зданий находятся работоспособном состоянии, соответствуют СП 57.13330.2011 Складские здания. Актуализированная редакция СНиП 31-04-2001*. Состояние основных несущих конструкций зданий нежилого назначения (складское здание №1, №2, №3) характеризуется по ГОСТ 27.002-89 как исправное. Несущие конструкции зданий нежилого назначения отвечают требованиям надежности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создает угрозы жизни граждан и их здоровью не нарушают права третьих лиц. Нежилые здания соответствуют требованиям санитарных требований пожарных норм СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений/Госстрой России и пожарных норм Федеральному закону №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 57.13330.2011 складские здания. Актуализированная редакция СНиП 31-04-2001*.

Оценив представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты расположены в границах принадлежащих истцам земельных участков. Здания на момент рассмотрения дела соответствуют установленным требованиям, а их сохранение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешительной документации на строительство здания, однако к получению указанных документов истцами предпринимались надлежащие меры, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на возведенные здания.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Шагаевым ФИО9, Эделем ФИО10 право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на:

- нежилое здание, общей площадью 1484,1 кв.м, расположенное по адресу: по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №40817810604900317040д, назначение: складское;

- нежилое здание, общей площадью 1434,9 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №40817810604900317040д, назначение: складское;

- нежилое здание, общей площадью 1336,9 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №40817810604900317040д, назначение: складское.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки зданий на кадастровый учет и регистрации на них права равной общей долевой собственности Шагаева ФИО11, Эделя ФИО12

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева