Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3718/2024 ~ М-3206/2024 от 09.07.2024

Дело № 2-3718/2024

73RS0001-01-2024-004963-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2024 года                                                                          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, поданного в интересах Сотниковой Софии Максимовны к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в Сотниковой С.М., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что Сотникова С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает <данные изъяты> с 2022 года.

Течение <данные изъяты> рецидивирующее, неконтролируемое; в период с августа 2022 года по апрель 2024 года проведено 3 <данные изъяты>

В апреле 2024 года, несмотря на серию проведенных хирургических вмешательств, постоянное применение интраназальных ГКС в высоких дозах (до 800 мкг мометазон фроата в сутки), антилейкотриеновой терапии (монтелукаст 10 мг в сутки), сохранялось отсутствие обоняния и вкуса, нарушение сна из-за затруднения носового дыхания, высокая потребность в применении деконгестантов, SNOT-22 - 84 балла, шкала Лунд-Маккея 20 баллов.

Сотникова С.М. наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 4», консультирована    главным внештатным пульмонологом Министерства здравоохранения Ульяновской области и главным внештатным отолорингологом Министерства здравоохранения Ульяновской области.

С целью предотвращения инвалидизации и жизнеугрожающих осложнений по жизненным показаниям 05.04.2024 в условиях специализированного стационара клиники ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России Сотниковой С.М. была инициирована <данные изъяты>

На сегодняшний день проведено 5 плановых введений препарата.

На фоне проводимой терапии отмечается резко выраженная положительная динамика в отношении назальных симптомов (улучшение носового дыхания, обоняния), симптомов бронхиальной астмы

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России от 31.05.2024 № 127/2 Сотникова С.М. (история болезни № 2295/24) поступила с тяжелым течением <данные изъяты> в соответствии с п. 4.12 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н, с целью исключения инвалидизации и жизнеугрожающих осложнений, необходимо обеспечить <данные изъяты>

Вместе с тем, Сотниковой С.М. Министерство здравоохранения Ульяновской области в закупке данного препарата «<данные изъяты>» отказывает.

Просил суд, с учетом уточнения требований:

-обязать Министерство здравоохранения Ульяновской областиобеспечить Сотникову С.М. лекарственнымпрепаратом «<данные изъяты>» 300 мг. из расчета 1 инъекция каждые 2 недели доотмены лечения протоколом врачебной комиссии; решение в данной части обратить к немедленному исполнению;

-взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области впользу Сотниковой С.М. компенсацию моральноговреда в сумме 10000 руб.

В судебном заседании прокурор, представитель истца требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании участия не принимали, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч. 2).

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

    Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, следует, что законом гарантировано оказание гражданам на бесплатной основе медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства, а также из содержания Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и регионального законодательства Ульяновской области в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Ульяновской области) зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными препаратами граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности, а также обеспечение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации детей-инвалидов всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. По жизненным показаниям решением консилиума врачей федеральной специализированной медицинской организации к индивидуальному применению пациентом может быть назначено лекарственное средство, не зарегистрированное на территории Российской Федерации. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Назначение спорного препарата произведено протоколом заседания врачебной комиссии ФГБУ «ГНЦ Институт иммунологии» ФМБА России от 27.10.2023 № 384/23 (л.д.52) как единственно возможного варианта лечения.

Доказательства, опровергающие нуждаемость истца в использовании спорного лекарственного препарата в указанном количестве, ответчиком в материалы дела не представлены в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

Довод ответчика о том, что рецепты не могут быть выписаны несовершеннолетней и выданы ввиду отсутствия финансирования или недостаточного финансирования на указанные цели, являются не состоятельными и не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не соответствуют конституционному принципу о праве граждан на охрану здоровья.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в несвоевременном обеспечении истца лекарственным препаратом существенно нарушает личные неимущественные права истца, в связи с чем он имеет право на взыскание с ответчика в его пользу компенсации морального вреда.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства, а также принцип разумности и справедливости, суд полагает, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца составляет 10000 руб., исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской областиобеспечить Сотникову Софию Максимовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственнымпрепаратом «<данные изъяты>» 300 мг. из расчета 1 инъекция каждые 2 недели доотмены лечения протоколом врачебной комиссии.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области впользу Сотниковой Софии Максимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. компенсацию моральноговреда в сумме 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.08.2024.

Судья                                                                                                   Сизов И.А.