Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2021 (12-240/2020;) от 30.11.2020

Дело №12-22/2021

Р Е Ш Е Н И Е

3 февраля 2021 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Волколовская Н.В., при секретаре Гариповой Н.В., рассмотрев жалобу Рахимова Р. А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Якимова Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (внутренний номер №) от ДД.ММ.ГГГГ Рахимов Р.А. был привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к штрафу в размере 400000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут на 17 км + 450 м., широта – 55.891944, долгота – 49.277073, водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником которого является Рахимов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось № на 57% (12,573т с учетом погрешности при предельно допустимой 8т), установленной (-ым) для данного участка дороги (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ). Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № № от ДД.ММ.ГГГГ 11:15:29. Сведения о выданных специальных решениях для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в реестре выданных специальных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ 11:15:29, отсутствуют.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Рахимов Р.А. подал жалобу в суд, в которой просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу, считая его незаконным в силу следующего. Вызывают сомнения результаты измерений, поскольку на указанную дату и в указанное время транспортное средство Рахимова Р.А. не могло двигаться с указанной в постановлении и акте взвешивания предельно допустимой нагрузки на ось, поскольку на данной машине перевозились описки, которые являются легким грузом. Перевоз опилок подтверждается документально. Кроме того, неверно установлена общая масса т/<адрес>, заявитель указывает, что ему стало известно о том, что на указанном участке дороги распространены факты выписывания штрафа ошибочным образом, вследствие грубых неточностей в работе специального технического средства, ведущего фиксацию «нарушений». Особого внимания заслуживает факт установления аналогичного правонарушения в отношении иного владельца легкового т/с, которое якобы двигалось с массой 24985 кг, фотоматериал которого представлен. По мнению заявителя, имеет место неправильное измерение массы т/с, что в случае с заявителем привело к ошибочному и незаконному вынесению оспариваемого постановления.

В судебном заседании заявитель Рахимов Р.А. поддержал свою жалобу, указав, что он не нарушал закона, вес машины был допустимым, т.к. он вез опилки, поэтому спокойно поехал через весовой контроль. Указал, что он осуществляет законную деятельность по перевозкам с 2013 года, имеет несколько грузовых автомашин, прекрасно знает о размерах штрафа, ранее не имел штрафов за перегрузку, т.к. относится к этому ответственно. В настоящее время штраф им уплачен с учетом 50% скидки.

Представитель заявителя Сидуллин К.Н. в судебном заседании жалобу поддержал. Указал, что наличие свидетельства о поверке и сертификата на прибор измерения, не исключает возможность возникновения технической ошибки, что доказывается представленными заявителем доказательствами, в том числе протоколом осмотра письменных доказательств (информации в сети интернет), произведенным нотариусом по заявлению Рахимова Р.А., на примере легковой автомашины. Указал, что сам факт наличия таких ошибок исключает возможность привлечения Рахимова Р.А. с учетом того, что он для своих нужд перевозил опилки, что подтверждено заявителем, и 4 тонны весит его Камаз. На основании изложенного, просил жалобу удовлетворить, оспариваемое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Якимов Ю.М. в суд не явился, извещен надлежащим образом. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указал, что с доводами жалобы не согласен, просил жалобу Рахимова Р.А. оставить без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения заявителя и его представителя, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

- указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам;

- владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

- транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выноси&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут на 17 км + 450 м., широта – 55.891944, долгота – 49.277073, водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником которого является Рахимов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось № на 57% (12,573т с учетом погрешности при предельно допустимой 8т), установленной (-ым) для данного участка дороги (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства № 272 от 15 апреля 2011 года). Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № № от 16 октября 2020 года 11:15:29. Сведения о выданных специальных решениях для транспортного средства с государственным регистрационным знаком А626ХТ 116RUS в реестре выданных специальных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ 11:15:29, отсутствуют.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Якимова Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в порядке части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ привлечен Рахимов Р.А., как собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства с государственным регистрационным знаком А626ХТ 116RUS.

Постановление № в отношении Рахимова Р.А. было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «БИЗМЭН 7/Т-4П», имеющего функцию фотосъемки.

Факт совершения Рахимовым Р.А. данного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «БИЗМЭН 7/Т-4П», имеющего функцию фотосъемки, которым зафиксировано правонарушение, Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № № от ДД.ММ.ГГГГ 11:15:29.

Движение ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на участке автомобильной дороги по адресу <адрес>, Автодорога Казань-Малмыж, 17 км + 450м, заявителем фактически не оспаривалось.

Собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является Рахимов Р.А., что также не оспаривалось последним ходе рассмотрения дела.

Достоверность имеющихся по делу доказательств сомнений не вызывает, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины владельца транспортного средства в нарушении требований пункта 23.5 ПДД РФ, части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод заявителя об ошибочности данных взвешивания, полученных с помощью системы весового контроля, работающей некорректно, несостоятелен.

Следуя положениям статьи 26.2 КоАП РФ, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, фактические данные устанавливаются, в том числе, показаниями специальных технических средств.

В соответствии со статьей 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком проверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Из материалов дела видно, что весовые параметры транспортного средства заявителя ДД.ММ.ГГГГ были получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «БИЗМЭН 7/Т-4П», имеющего функцию фотосъемки, заводской №, номер Госреестра №.

Данное средство измерения относится к комплексу аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН 7», тип средств измерений утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, и оно предназначено специально для поосного взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Также весы прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждено свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №№, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств тому, что взвешивание транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак А626ХТ 116RUS, принадлежащего Рахимову Р.А., ДД.ММ.ГГГГ было произведено с нарушением требований законодательства, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о наличии факта, по мнению заявителя, неправильного измерения массы транспортного средства и установления аналогичного правонарушения в отношении иного владельца легковой автомашины ДД.ММ.ГГГГ, правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

При рассмотрении данного дела определяющим является то обстоятельство, что превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, принадлежащего заявителю, в зоне, контролируемой работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «БИЗМЭН 7/Т-4П», имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, полученным специальным техническим средством измерения, признанным пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и поверенным в установленном законом порядке, не имеется.

Довод заявителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве, принадлежащем ему, перевозились опилки, т.е. легкий груз, судом признан несостоятельным, поскольку представленная заявителем в доказательство данного обстоятельства накладная № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим доказательством не является, с учетом того, что выдана самим заявителем, являющимся директором ООО «ТТЛ плюс», иных подтверждающих тому доказательств суду не представлено.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Рахимова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и иных обстоятельств по делу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ Якимова Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Рахимова Р. А., оставить без изменения, жалобу Рахимова Р. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья: