Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3705/2012 ~ М-3398/2012 от 20.08.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2012г. Дело ...–...

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.

при секретаре Бушкановой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по РБ к Учредителю рекламного агентства "Армада" - ИП Токареву С.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по РБ обратилось в Советский районный суд г.Улан-Удэ с вышеуказанным иском. Исковое требование мотивировано тем, что Управлением Роскомнадзора по РБ на основании Приказа Управления от 16.07.2012г. ...-М был проведен плановый контроль без взаимодействия с проверяемым лицом в отношении средства массовой информации – рекламного агентства «Армада», по результатам которого установлено, что СМИ – рекламное агентство «Армада», имеющее свидетельство о регистрации СМИ от 19.02.1999г. ..., выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РБ, не выходит в свет более одного года, о чем свидетельствует докладная записка от 08.08.2012г., письмо филиала ФГУП ВГТРК «Бурятия» от 27.07.2012г., письмо СМИ «Информ Полис» от 10.07.2012г., письмо СМИ «Номер один» от 11.07.2012г., письмо ЗАО ТРК «Ариг Ус» от 11.07.2012г., письмо ООО «Тивиком» от 11.07.2012г., письмо ГУП «Издательский дом «Буряад унэн» от 12.07.2012г., письмо ОАО «Общественное телевидение и радио Бурятии» от 12.07.2012г. Учредителем рекламного агентства «Армада» является индивидуальный предприниматель Токарев С.А.. Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009г. №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет регистрацию средств массовой информации. В соответствии с п.п.80, 81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере связи государственной функции «регистрация средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд, с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным. Согласно п.83 данного Административного регламента факт невыхода средства массовой информации в свет (эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров. Письмами филиала ФГУП ВГТРК «Бурятия», СМИ «Информ Полис», СМИ «Номер Один», ЗАО ТРК «Ариг Ус», ООО «Тивиком», ГУП «Издательский дом «Буряад Унэн», ЗАО ТРК «Ариг Ус», ОАО «Общественное телевидение и радио Бурятии» сообщаются, что они не располагают сведениями о деятельности СМИ рекламного агентства «Армада». Вышеуказанными письмами подтверждается факт не осуществления деятельности СМИ рекламного агентства «Армада».

В судебном заседании представитель истца Данилова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленный иск, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Просила признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от 19.02.1999г. ... рекламного агентства «Армада», выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РБ.

Ответчик учредитель рекламного агентства "Армада" - ИП Токарев С.А. в судебное заседание не явился, судебные повестки о времени и месте рассмотрения дела, направленные по месту регистрации индивидуального предпринимателя Токарева С.А., в соответствии с данными из ЕГРИП: 670000 ..., возвратились с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика. В связи с чем, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по РБ проведен плановый контроль без взаимодействия с проверяемым лицом в отношении средства массовой информации – рекламного агентства «Армада», по результатам которого установлено, что СМИ – рекламное агентство «Армада», имеющее свидетельство о регистрации СМИ от 19.02.1999г. ... рекламного агентства «Армада», выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РБ, не выходит в свет более одного года. Учредителями данного СМИ является индивидуальный предприниматель Токарев С.А.

По правилам ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии с п.п.80, 81 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере связи государственной функции «регистрация средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, осуществляется подготовка заявления в суд, с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным. Согласно п.83 данного Административного регламента, факт невыхода средства массовой информации в свет (эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров.

Согласно письмам филиала ФГУП ВГТРК «Бурятия» от 27.07.2012г., СМИ «Информ Полис» от 10.07.2012г., СМИ «Номер Один» от 11.07.2012г., ЗАО ТРК «Ариг Ус» от 11.07.2012г., ООО «Тивиком» от 11.07.2012г., ГУП «Издательский дом «Буряад Унэн» от 12.07.2012г., ОАО «Общественное телевидение и радио Бурятии» от 12.07.2012г. сведениями о деятельности СМИ рекламного агентства «Армада» они не располагают.

Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации – рекламное агентство «Армада» не занимается рекламной деятельностью более одного года.

Установленные обстоятельства являются достаточным основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании заявления регистрирующего органа. Обстоятельств, свидетельствующих о деятельности СМИ рекламного агентства «Армада» в судебном разбирательстве не установлено.

По вышеизложенным основаниям заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – рекламного агентства «Армада» от 19.02.1999г. ДД.ММ.ГГГГ выданное Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением Законодательства РФ о средствах массовой информации в РБ.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Улан-Удэ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Бадмаева Д.Н.