Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2024 от 13.01.2024

№ 12-197/2024 (№15-28/2023, 5-280/2023)

18MS0037-01-2023-001069-02

Мировой судья Кузнецов Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

25 марта 2024 года                                      г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Бушмакина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш.И.С. на определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 15.12.2023 г., которым изъятые у Ш.И.С. патроны, хранящиеся в МО МВД России «Воткинский», переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республики,

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 15.12.2023 г. вещественные доказательства по делу - патроны (боеприпасы) 491 шт. х 5,6 мм, 196 шт. х12 мм, 75 шт.х9 мм, 86 шт. х 7,62 мм, находящиеся на хранении в МО МВД России «Воткинский» переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республики для последующего уничтожения.

Ш.И.С. не согласившись с определением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять решение о возвращении ему патронов как законному владельцу.

Ш.И.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о том, что просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

На основании пункта 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Ш.И.С.

Представитель МО МВД России «Воткинский» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Выслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2); документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пункт 3); ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Воткинска УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от <дата>, Ш.И.С.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение правил хранения патронов от 4 единиц оружия: хранение в пластиковом контейнере, принадлежащих Ш.И.С.. 490 патронов 5,6 калибра от нарезного оружия марки МР-161К, кал. 22LR, №*** по разрешению РОХа №***, выданного Отделением ЦЛРР Управления Росгвардии по УР <дата> сроком до <дата>, 86 патронов калибра 7,62мм от нарезного оружия марки «143 Лось», калибр 7,62*51 (308win) №***А по разрешению РОХа №***, выданного врио начальника Воткинского межарайонного ОЛРР Управления Росгвардии по УР <дата> сроком до <дата>, 122 патрона калибра 12 мм от гладкоствольного оружия марки МР-153, калибр 12*76 №***В по разрешению РОХа №***, выданного Воткинским межрайонным ОЛРР Управления ФСВНГ по УР <дата> до <дата>, 75 патронов калибра 9мм от травматического пистолета марки Гроза-01, калибр 9мм Р.А. №***, выданного Воткинским межрайонным ОЛРР Управления ФСВНГ России по УР <дата> сроком до <дата>, а также за нарушение правил хранения, выразившееся в хранении гражданского огнестрельного оружия (МР-153, кал. 12*76, №*** В, разрешение РОХа №*** от <дата> до <дата>) не по месту нахождения сейфа для хранения оружия.

В постановлении мировой судья, привлекая Ш.И.С.. к административной ответственности по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ, не разрешил вопрос об изъятых у него патронах.

МО МВД России «Воткинский» обратился с заявлением на имя мирового судьи, указав, что в постановлении мировым судьей не принято решение по вещественным доказательствам - изъятым патронам в количестве 491 штук калибра 5,6 мм, 75 штук калибра 9 мм, 86 штук калибра 7,62 мм, 196 штук калибра 12 мм, которые хранятся в отделе полиции.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Воткинского района УР Столбовой О.Ю. в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 17.08.2023 г. по делу №*** изъятые у Ш.И.С. <дата> патроны в количестве 491 штук калибра 5,6 мм, 75 штук калибра 9 мм, 86 штук калибра 7,62 мм, 196 штук калибра 12 мм переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по УР.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> жалоба Ш.И.С.. удовлетворена, определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Воткинского района УР Столбовой О.Ю. в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 17.08.2023 г. отменено, дело об административном правонарушении №***    в отношении Ш.И.С.. в части решения вопроса о судьбе вещественных доказательств направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Воткинска УР.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 15.12.2023 г. вещественные доказательства по делу - патроны (боеприпасы), находящиеся на хранении в МО МВД России «Воткинский» переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республики для последующего уничтожения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 г. №150-ФЗ "Об оружии" (далее также - Закон об оружии), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. №814 (далее - Правила) разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 г. №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.11.2015 г. №2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Законом об оружии определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия.

Из ответа отделения лицензионно-разрешительной работы по городу Воткинску, Воткинскому, Завьяловскому, Шарканскому и Якшур-Бодьинскому районам от <дата> на судебный запрос следует, что согласно СЦУО Росгвардии Ш.И.С.., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <*****> не является владельцем гражданского оружия, на учете ЛРР не состоит, действующих разрешений на хранение, хранение и ношение какого-либо оружия не имеет. Ранее гр. Ш.И.С.. являлся владельцем гражданского оружия:

    МР-161К калибр 22 LR №***, 2016 г.в., разрешение серии РОХа №*** выдано <дата>, действительно до <дата>. Статус данного оружия продано <дата>;

    145 Лось калибр 7,62x51 №***А, 2022 г.в., разрешение серии РОХа №*** выдано <дата>, действительно до <дата>. Статус данного оружия продано <дата>;

    МР-153 калибр 12x76 №***В, 2009 г.в., разрешение серии РОХа №*** выдано <дата>, действительно до <дата>. Статус данного оружия продано <дата>;

    Гроза-021 калибр 9 №***, 2013 г.в., разрешение серии РОХа №*** выдано <дата>, действительно до <дата>. Статус данного оружия продано <дата>;

Сайга-410К калибр 410x76 №***, 2006 г.в. разрешение серии РОХа №*** выдано <дата>, действительно до <дата>. Статус данного оружия продано <дата>.

В связи с тем, что Ш.И.С. разрешения на хранение, хранение и ношение какого-либо оружия не имеет, изъятое оружие подлежит передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ.

Согласно статьи 25 Закона об оружии правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 78, 79 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. №814 изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

В соответствии с требованиями закона в полномочия суда не входит решение вопроса об уничтожении огнестрельного оружия и боеприпасов.

С учетом изложенного подлежит исключению из резолютивной части определения указание на уничтожение вещественных доказательств по делу – патронов (боеприпасов), с указанием, что вещественные доказательства подлежат передаче в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Удмуртской Республике для решения их судьбы в соответствии с законодательством.

В остальной части с учетом вышеизложенного, определение мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Внести изменения в резолютивную часть определения мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 15.12.2023 г., исключив из резолютивной части определения указание на уничтожение вещественных доказательств по делу – патронов (боеприпасов), указав, что вещественные доказательства подлежат передаче в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Удмуртской Республике для решения их судьбы в соответствии с законодательством.

В остальной части определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР от 15.12.2023 г., которым изъятые у Ш.И.С. патроны, хранящиеся в МО МВД России «Воткинский» переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике – оставить без изменения, жалобу Ш.И.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                             О.М. Бушмакина