Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2024 (2-11185/2023;) ~ М-11269/2023 от 02.11.2023

14RS0035-01-2023-015621-31

Дело №2а-259/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                                        01 марта 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Олесова Романа Юрьевича к Окружной администрации г. Якутска об исправлении реестровой ошибки, определении границ земельного участка,

установил:

Олесов Р.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 21.03.2023 г., заключенного между ФИО9 Олесовым Р.Ю. Просит восстановить земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, в его исторических границах, полагая, что имеет место быть реестровая ошибка, межевание земельного участка является недействительным, поскольку часть хозяйственных построек оказались на границе и за границами участка. Между тем, указанные постройки исторически являются частью старого домовладения, приобретенного истцом, они куплены истцом вместе с жилым домом.

В судебном заседании истец Олесов Р.Ю. исковые требования поддержал, пояснил, что домовладение представляет историческую ценность, построено в 1918 году, семья истца намерена сохранить все строения, из выписки из похозяйственной книги за 1991-1995 г.г. следует, что домовладение располагалось на земельном участке площадью 4460 кв.м., однако предыдущий владелец при межевании участка относился к процедуре межевания безразлично, в результате чего земельный участок в 2017 году поставлен на кадастровый учет площадью 1919 кв.м. Просит определить границы земельного участка по фактическому землепользованию более 15 лет, по второму варианту, предложенному заключением землеустроительной экспертизы, площадью 4460 кв.м.

Представитель ответчика Данилова А.Н. с иском не согласилась, пояснила, что межевание земельного участка проведено прежним собственником, с размером и границами он согласился, истец купил участок 1919 кв.м., его права не нарушены, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что истец по договору купли-продажи от 21.03.2023 приобрел жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1919 кв.м., расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия) ГО «город Якутск», ____.

Жилой дом площадью 50,4 кв.м. возведен в 1918 году, что следует из выписки из ЕГРН, имеющейся в материалах кадастрового дела (л.д. 133), поставлен на кадастровый учет в 2005 году, являлся ранее учтенным объектом недвижимости.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет также в 2005 году, также имел статус «ранее учтенный», сведения о его площади и координатах поворотных точек границ внесены в ЕГРН в 2017 году в связи с уточнением границ.

При определении координат характерных точек земельного участка была использована выписка из похозяйственной книги № 6 села Кильдямцы на дату 01 января 1986 года Тулагино-Кильдямского сельского Совета народных депутатов (выписка сделана 16.09.2015).

В результате кадастровых работ права были зарегистрированы на часть земельного участка, находящегося в фактическом землепользовании в 2017 году.

Часть строений, относящихся к домовладению (амбар, туалет) и возведенных первым землевладельцем до 2005 года, расположена на границе (пересекает границу земельного участка – амбар) и за границами земельного участка – туалет, что подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы филиала ППК «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» от 14.02.2024.

Поскольку истец приобретал дом с хозяйственными постройками, такое межевание земельного участка под строениями (определение границ) создает угрозу нарушения прав собственника, невозможность обеспечения сохранения построек в том виде, в котором приобретены истцом в случае приведения границ участка в соответствие сведениям ЕГРН.

Причинами недостоверного (недействительного) межевания земельного участка явилось определение границ ранее учтенного земельного участка без учета фактически сложившегося землепользования, по выписке из похозяйственной книги прежних лет (1986 год), что следует из представленных в материалах дела выписок из похозяйственных книг разных лет, заключения землеустроительной экспертизы, согласно которой расположение строений в домовладении не менялось более 15 лет, а по пояснениям истца не менялось с момента их возведения первым собственником ФИО10

Однако из выписки из похозяйственной книги за период 1991-1995 г.г. следует, что ФИО11 на праве пожизненного наследуемого владения в этот период принадлежал земельный участок площадью 4460 кв.м. В таких же фактических границах земельный участок существовал и к моменту уточнения его границ правопреемниками ФИО12

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При этом закон допускает, что кадастровые сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным данным Федеральным законом требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и указанное несоответствие может выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

В качестве особенности кадастрового учета такого земельного участка часть 1 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривает проведение самостоятельной кадастровой процедуры, связанной с изменением описания местоположения его границ, - уточнения границ такого земельного участка, по результатам совершения которой описание местоположения границ приводится в соответствие с требованиями, установленными этим Федеральным законом.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, которое требуется в соответствии с действующим в настоящее время земельным законодательством, не означает отсутствие такого земельного участка как объекта недвижимости, юридическим моментом возникновения которого является постановка его на кадастровый учет.

Согласно ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу ч. 2.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п.8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9 ЗК РФ).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вышеуказанные требования земельного законодательства при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № в 2017 году не соблюдены, что может повлечь невозможность использования истцом приобретенных им хозяйственных построек.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по последним выпискам из похозяйственной книги 1991-1995 г.г. земельный участок под домовладением значительно превышал площадь 1919 кв.м. и существовал в таких границах более 15 лет к моменту уточнения границ, то есть при уточнении границ был использован недействующий документ прежних лет (1986 года) и не учитывалось фактическое землепользование, вопреки положениям ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а также учитывая сведения градостроительного заключения, выданного подразделением ответчика прежним собственникам ФИО13., ФИО14 непосредственно перед уточнением границ земельного участка в 2015 году (л.д. 34), в котором площадь участка значится 2462 кв.м., сведения кадастрового паспорта домовладения 2011 года и плана земельного участка со строениями к нему (л.д. 33), суд находит частично обоснованными требования истца об определении границ земельного участка в судебном порядке для устранения ошибок, допущенных при уточнении границ в 2017 году.

Суд полагает возможным определить границы земельного участка по первому варианту, предложенному экспертом землеустроителем площадью 2551 кв.м., поскольку такие границы наиболее соответствуют как сведениям о площади участка в 2015 году, так и действующим градостроительным регламентам.

В соответствии с п.13 ст. 3 нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25.12.2013 N 169-НПА "Правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск" в функциональных зонах Генерального плана городского округа "город Якутск" возможно установление следующих территориальных зон индивидуальной жилой застройки: Ж-1, Ж-2А, Ж-2Б, Ж-3А, Ж-3Б, Ж-4, Р-1А, Л-1, Б-1, В-1 (п.п.2).

Зона "Ж-1" - зона застройки индивидуальными жилыми домами усадебного типа на территории пригородных населенных пунктов городского округа "город Якутск" (п.п.3). Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий размещения низкоплотной малоэтажной застройки на территории пригородных населенных пунктов, входящих в состав городского округа "город Якутск", и включающей застройку индивидуальными жилыми домами, в том числе усадебного типа (высотой от 1 до 3 этажей) с приквартирными земельными участками для ведения развитого личного подсобного хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества, не требующими организации санитарно-защитных зон.

Учитывая пригородное расположение спорного участка, его предоставление на территории села Кильдямцы, историческое и фактическое использование территории гражданами для ведения личного подсобного хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества, при определении градостроительных регламентов, подлежащих применению к спорному участку, необходимо учитывать предельные параметры размеров земельных участков, предусмотренных для зоны «Ж-1».

В силу п.1 ст. 43.1 Правил землепользования и застройки г. Якутска зона «Ж-1» предусмотрена для индивидуального жилищного строительства на территории пригородных населенных пунктов городского округа "город Якутск". Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков в указанной зоне составляют 0,06 га и 0,25 га соответственно.

Предложенный экспертом вариант 1 определения границ участка соответствует историческому и фактическому землепользованию, практически соответствует максимальному размеру, установленному градостроительным регламентом 0,25 га, не приводит к изломанности границ и вклиниванию, вкрапливанию, обеспечивает восстановление прав истца на использование земельного участка под хозяйственными постройками на законных основаниях.

Границы земельного участка подлежат определению по следующим характерным точкам, изложенным в таблице 2 на странице 10 экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» от 14.02.2024:

Х	Y
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___

Доводы истца о том, что границы участка подлежат определению по варианту 2 экспертного заключения, площадью 4460 кв.м., суд отклоняет ввиду отсутствия доказательств перехода к истцу прав на участок в указанном размере, права истца в этой части не нарушены.

На основании ст. 98 ГПК РФ процессуальные издержки по делу в виде расходов на проведение экспертизы подлежат распределению с учетом тех обстоятельств, что обращение истца в суд не было обусловлено действиями ответчика, нарушающими права истца, в связи с чем подлежат отнесению на счет истца.

Истцом для проведения экспертизы на депозитный счет Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) внесено 23000 руб., что подтверждается квитанцией от 06.12.2023. Стоимость экспертизы согласно калькуляции экспертного учреждения составила 18 800 руб. Таким образом, денежные средства (судебные расходы на проведение экспертизы) в сумме 18 800 руб. подлежат перечислению с депозитного счета Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в пользу Публично-правовой компании «Роскадастр», оставшаяся сумма в размере 4200 руб. подлежит возврату с депозитного счета Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) истцу Олесову Роману Юрьевичу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Олесова Романа Юрьевича к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка в судебном порядке удовлетворить частично.

Определить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам поворотных точек, изложенным в таблице 2 страницы 10, вариант 1, экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» от 14.02.2024:

Х	Y
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___
___	___

Распределить судебные расходы следующим образом: расходы на проведение землеустроительной экспертизы отнести на счет истца. Перечислить внесенные истцом Олесовым Романом Юрьевичем денежные средства с депозитного счета Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в пользу филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие» в сумме 18800 (восемнадцать тысяч восемьсот) рублей, остаток суммы в размере 4200 (четыре тысячи двести) рублей возвратить истцу Олесову Роману Юрьевичу с депозитного счета Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                                    п/п                                           А.А. Кочкина

Копия верна:

Судья                                                      А.А. Кочкина

Секретарь                                                            В.Н. Иванова

Решение изготовлено 07 марта 2024 года