Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2020 ~ М-1090/2020 от 13.07.2020

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                    29 июля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1167/2020 (<№>) по иску Шлеенковой Л. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шлеенкова Л.И. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.11.2019 года она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, к данному заявлению представила все необходимые документы, в том числе трудовую книжку от <Дата> <№> и справки, уточняющие льготный характер работы. Однако решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск от 31.12.2019 года <№> ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из стажа педагогической деятельности периодов с <Дата> по <Дата> (2 г.8 мес.03 дн.) – периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми без сохранения заработной платы до 1,5 лет и 3-х лет; периодов работы в должности заместителя заведующей по воспитательной работе в МДОУ «Детский сад <№> «Н.» общеразвивающего вида г.о.Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата> (6 месяцев 17 дней) по трудовой книжке; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата> (1 мес. 05 дн.), с <Дата> по <Дата> (04 дня), <Дата> (01 день), с <Дата> по <Дата> (2 дня); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дня), с <Дата> по <Дата> (19 дней), с <Дата> по <Дата> (5 дней), с <Дата> по <Дата> (5 дней). Ответчик, оценив представленные истцом документы, признал подтвержденным специальный педагогический стаж длительностью 24 года 09 месяцев 25 дней. 27.12.2019 года истец повторно обратилась в ГУ- УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевске с заявлением назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ- УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевске от 19.02.2020 года <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из стажа педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дня), с <Дата> по <Дата>.(19 дней), с <Дата> по <Дата> (5 дней), с <Дата> по <Дата> (5 дней). Истец также указала, что 12.05.2020 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области вынес решение, которым обязал ГУ-УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Шлеенковой Л.И., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> (19 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.). На третье обращение истца в ГУ –УПФ РФ в г. Новокуйбышевске от 10.06.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, несмотря на то, что по решению суда от 12.05.2020г. в специальный стаж были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, которые были до 10.12.2019 г. Истец полагает отказы ГУ – УПФ РФ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконными и нарушающими ее права, поскольку периоды, вошедшие в специальный стаж на 10.12.2019 года, составляют 25 лет. По мнению истца, право на досрочную пенсию наступает у нее 10.06.2020 года в соответствии со ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ.

В судебном заседании истец Шлеенкова Л.И. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Золина И.И., действующая на основании доверенности от <Дата> <№>, с исковыми требованиями Шлеенковой Л.И. не согласилась, полагая, что правовых оснований для назначения Шлеенковой Л.И. досрочной страховой пенсии по старости с 10.06.2020 года не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Свою позицию по делу представитель ответчика мотивирует тем, что с учетом документов отказного дела, решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.05.2020 года, которым включены с специальный стаж периоды нахождения Шлеенковой Л.И. на курсах повышения квалификации, документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 6 месяцев 02 дня. При этом, учитывая, что решение суда вступило в законную силу 16.06.2020 года, необходимый специальный стаж выработан после 01.01.2020 года, право заявителя на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения - 10.06.2020 года отсутствует, так как срок назначения пенсии не наступил (в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 350-ФЗ). Представитель ответчика полагает, что право на досрочную пенсию заявитель приобретет через один год шесть месяцев после возникновения права на нее с учетом решения суда, вступившего в законную силу 16.06.2020 года, то есть с 16.12.2021 года, о чем и указано в решении Управления <№> от 03.07.2020 года.

      Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец 06.11.2019 года и 27.12.2019 года обращалась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлениями о назначении досрочной пенсии. По данным заявлениям Шлеенковой Л.И. решениями ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск от 31.12.2019 г. и от 19.02.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Из материалов дела также следует, что 12.05.2020 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области вынес решение, которым обязал ГУ-УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Шлеенковой Л.И., периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> (19 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.).

10.06.2020 года Шлеенкова Л.И. вновь обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 03.07.2020 года, по результатам рассмотрения заявления от 10.06.2020 года о назначении досрочной пенсии, Шлеенковой Л.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

        В указанном решении ответчиком указаны следующие причины отказа:

    - в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (введена Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

    - согласно части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону. Это означает, что с 01.01.2019 года срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. При этом, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При этом реализация права на такую пенсию осуществляется при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

- с учетом документов отказного дела (обращения от 06.11.2019 года, 27.12.2019 года) и решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.05.2020 года, которым включены в специальный стаж периоды нахождения Шлеенковой Л.И. на курсах повышения квалификации, документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 6 месяцев 02 дня. Учитывая, что решение суда вступило в законную силу 16.06.2020 года, и соответственно, необходимый специальный стаж выработан после 01.01.2020 года, право заявителя на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ на дату обращения 10.06.2020 года, по мнению ответчика, отсутствует, так как срок назначения пенсии не наступил (в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 350-ФЗ), а право на досрочную пенсию заявитель приобретет через один год шесть месяцев после возникновения права на нее с учетом решения суда, вступившего в законную силу 16.06.2020 года, то есть с 16.12.2021 года.

Истец не согласна с отказом ответчика в назначении ей досрочной пенсии, считает его незаконным, нарушающим его права.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года          N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.05.2020 года, которым суд обязал ГУ-УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Шлеенковой Л.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> (19 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), вступило в законную силу 16.06.2020 года. Все включенные в нем периоды имели место быть до 01.01.2019 года. При этом, при третьем обращении Шлеенковой Л.И. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышеск с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ответчиком было установлено, что документально подтвержденный специальный стаж у Шлеенковой Л.И. составляет 25 лет 6 месяцев 02 дня, при этом государственным органом указано, что в данный период был включены периоды нахождения Шлеенковой Л.И. на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (4 дн.), с <Дата> по <Дата> (19 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), в соответствии со вступившим в законную силу решением суда.

Доводы ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истцу как в принятом решении <№> от 03.07.2020 года, так и в возражениях на иск, суд считает ошибочными, поскольку, учитывая вышеизложенные обстоятельства, необходимый специальный стаж выработан истцом, в связи с чем, у Шлеенковой Л.И. возникло право на обращение с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.05.2020 года является актом защиты нарушенных пенсионных прав Шлеенковой Л.И. при рассмотрении ее заявления от 10.06.2020 года о назначении досрочной пенсии, а время наступления права на досрочную пенсию не может быть поставлено в зависимость от времени вступления в законную силу данного судебного акта.

        На основании вышеуказанных норм права и учитывая установленные обстоятельства, согласно которым у истца в совокупности, при суммировании периодов ее работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и с учетом периодов работы истца, включенных по решению суда, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о незаконности принятого ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске решения <№> от 03.07.2020 года, в связи с чем, исковые требования Шлеенковой Л.И. подлежат удовлетворению с обязанием ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением – с 10.06.2020 года.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шлеенковой Л. И. к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области назначить Шлеенковой Л. И., <данные скрыты>, досрочную трудовую пенсию с 10.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    В окончательной форме решение принято 05 августа 2020 года.

                    Судья           /подпись/                      Е.И.Строганкова

.