Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2023 ~ М-523/2023 от 05.10.2023

Гражданское дело №

УИД №RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года                  г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры

в составе председательствующего судьи Черемисиной А.Д.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 415кв.м. и квартира по адресу: пгт.Игрим, <адрес>. Истцом без решения о согласовании произведена реконструкция указанной квартиры, осуществлен пристрой, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры, составила 69,9 кв.м., жилая площадь 16,8 кв.м. Реконструкция заключается в изменении расположения и назначения помещений квартиры и реконструкции пристроя, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Строительно-технической экспертизой квартиры установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП87». Категория технического состояния многоквартирного дома в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений» - Работоспособное состояние. Техническое состояние инженерных систем характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности всего здания в целом. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения квартиры и всего дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП87», Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилыми помещениями, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Перепланировка и реконструкция квартиры соответствует градостроительным и санитарным нормам, а также требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Перепланировка и реконструкция квартиры не снизила качество и продолжительность эксплуатации всего здания в целом и не принесла повреждений в перепланированной квартире, несущую способность конструктивных элементов всего здания, безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. На основании изложенного, просит сохранить квартиру по адресу: пгт.<адрес> ХМАО-Югры, <адрес>, в реконструируемом состоянии; сохранить <адрес> пгт.<адрес> ХМАО-Югры в реконструированном виде по состоянию технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 69,9 кв.м, в том числе: кухня площадью 10,9 кв.м, коридор площадью 7,6 кв.м, передняя площадью 17,5 кв.м, санузел площадью 3,8 кв.м., жилая комнаты площадью 9,9 кв.м., кабинет площадью 6,9 кв.м., веранда площадью 13,3 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.138).

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.132). Представил отзыв, в котором указал, что в случае установления судом следующих обстоятельств: не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение спорного объекта недвижимого имущества, установление отсутствия нарушений градостроительных и строительных норм при возведении нежилого здания, а также соответствия спорного объекта требованиям технических регламентов администрация <адрес> просит принять решение с учетом фактических обстоятельств по делу и рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика (л.д.140-141).

Представитель Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на государственном учете имеется запись об объекте недвижимости – квартира, с кадастровым номером №, площадью 37,4 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. Сведения об актуальном праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости – ФИО1 (л.д.133).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО6, ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.135-137). Представили в судебное заседание заявления, согласно которым против признания судом законной самовольной реконструкции <адрес> не возражают. Данная реконструкция не нарушает их права. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д.144-146).

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 37,4 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), а также земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания квартиры в 3-х квартирном одноэтажном жилом доме, площадью 415 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> (л.д.22, 23-25, 26).

ФИО1 зарегистрирован и проживает в указанной квартире (л.д.19-20).

Согласно техническому паспорту на квартиру в 3-хквартирном жилом доме по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет общую площадь 37,4 кв.м., в том числе жилую 14,8 кв.м., состоит из передней, площадью 7,6 кв.м., туалета – 1,5 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., кухни – 10,9 кв.м., комнаты – 14,8 кв.м. (л.д.27-42).

Из представленного технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, имеет год постройки – 1965, переоборудовано – 2016, использование – для проживания граждан, имеет общую площадь 69,9 кв.м., состоит из веранды площадью 13,3 кв.м., передней – 17,5 кв.м., коридора – 7,6 кв.м., кабинета – 6,9 кв.м., жилой – 9,9 кв.м., кухни – 10,9 кв.м., санузла – 3,8 кв.м. (л.д.43-52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о выдаче разрешения на сохранения квартиры в реконструированном состоянии (л.д.53).

Из ответа администрации <адрес> ХМАО-Югры следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, ввиду отсутствия полномочий (л.д.54).

ФИО5, ФИО2, ФИО6, проживающие адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, являющиеся собственниками иных квартир трехквартирного дома (л.д.55-58), дали согласие на реконструкцию квартиры истца.

     Согласно строительно-технической экспертизе 0056.03.-2020-СТЭ <адрес>, расположенная по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> результате визуально-инструментального технического обследования квартиры в многоквартирном жилом доме установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП87». Категория технического состояния многоквартирного дома в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений» - Работоспособное состояние. Техническое состояние инженерных систем, состояние фундамента, стен, покрытий, крыши и кровли, окон, дверей, пола характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности всего здания в целом. Здание соответствует требованиям пожарной безопасности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения квартиры и всего дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП87», Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилыми помещениями, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Перепланировка и реконструкция квартиры соответствует градостроительным и санитарным нормам, а также требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Перепланировка и реконструкция квартиры не снизила качество и продолжительность эксплуатации всего здания в целом и не принесла повреждений в перепланированной квартире, несущую способность конструктивных элементов всего здания, не снизила безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан (л.д.59-130).

Таким образом, в 2016 году истец без разрешительных документов произвел реконструкцию жилого помещения, квартиры, в результате которой ее площадь увеличилась до 69,9 кв.м.

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Постройка может быть признана самовольной только если нарушены требования, установленные на момент начала ее создания и действующие на момент выявления самовольного строительства (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской

Федерации).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно части 1 статьи 16 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В настоящем случае, судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой

является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Собственники иных квартир трехквартирного жилого дома по адресу: <адрес> выразили свое согласие на проведение реконструкции Скачковым А.Н., своей квартиры и сохранении ее в реконструированном состоянии.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также того, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Из заключения строительно-технической экспертизы следует, что спорное жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам, действующим на территории РФ. Квартира в реконструированном состоянии не создает опасность для несущих и ограждающих конструкции жилого дома, не создает опасности целостности, надежности и безопасности строительных конструкций всего жилого дома. Спорный объект пригоден для проживания, техническое состояние дома в целом соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта обеспечена.

Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что при произведенной реконструкции истцом были нарушены права и интересы граждан или архитектурное решение, облик дома.

О нарушении своих прав сохранением спорной самовольной постройки никто не заявил, администрация возражений против иска не выдвинула, третьи лица с заявленными требованиями согласились.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира, принадлежит ФИО1 на праве собственности, реконструкция жилого помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, а также не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания жилого дома, реконструкция спорного помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, сохранение объекта недвижимости в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, осуществлена реконструкция на земельном участке, принадлежащем истцу, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, следовательно, реконструированное жилое помещение может эксплуатироваться по своему назначению. Таким образом, суд считает исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░, <░░░░░>, ░░░.░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 69,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,9 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17,5 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,9 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6,9 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>-░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░