Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5854/2024 ~ М-4289/2024 от 13.06.2024

№

10RS0011-01-2024-006825-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                                                                               г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                               Кипяткова К.А.,

при секретаре судебного заседания                                       Кореневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каверина ИО к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», акционерному обществу «Газпром газораспределение Петрозаводск», Бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» об обязании совершения действий,

установил:

Каверин С.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №. Между ним, АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» и Единым оператором газификации (ООО «Газпромгазификация» заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети распределения в рамках догазификации. По условиям договора предельный срок подключения домовладения к газоснабжению составлял 565 дней, истек 04.12.2023, вместе с тем домовладение к газоснабжению не подключено. На его обращение 02.10.2023 в адрес АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» по срокам подключения было предложено за соответствующей информацией обращаться в Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия». На основании изложенного истец просил обязать надлежащего ответчика исполнить условия договора от 16.05.2022 № № и произвести подключение его жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» Демяшкина М.А. исковые требования не признала, указала, что нарушение установленных договором сроков подключения домовладения истца вызвано нарушением сроков строительства и ввода в эксплуатацию газораспределительной (уличной) сети в микрорайоне «Университетский городок» 1 этап строительства, заказчиком которого являлось КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» (правопреемником в настоящее время является БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия»), исполнение обязательств по договору зависит от исполнения обязательств последнего по окончанию строительства газопровода, представила соответствующие письменные возражения.

Представитель ответчика БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» Мозолевская А.С. исковые требования не признала, поскольку ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, в т.ч. по газоснабжению, указала, что нарушение сроков строительства 1 этапа распределительного газопровода в микрорайоне «Университетский городок» вызвано ненадлежащим исполнением подрядчиками строительных работ, представила соответствующие письменные возражения.

Ответчик ООО «Газпром газификация» представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве полагал себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.04.2022 между истцом (заявителем), АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» (исполнителем) и ООО «Газпром газификация» (Единым оператором газификации» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Из взаимосвязи п.1.1, 2, 4 договора следует, что его предметом является осуществление исполнителем создания объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) в микрорайоне «Университетский городок» (г.Петрозаводск) 1 этап» для подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, на объекте «Блок-секция <адрес> в г.Петрозаводске в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №» в срок 565 дней со дня заключения договора.

Истцу выданы технические условия № от 14.04.2022 со сроком подключения 565 дней, т.е. до 04.12.2023.

Из пояснений истца, признанных в судебном заседании ответчиками, следует, что до настоящего времени подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по условиям договора от 14.04.2022 не произведено.

Согласно пояснениям представителей ответчиков, представленных ими документам, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования истца должно быть произведено к распределительному газопроводу в микрорайоне «Университетский городок» (г.Петрозаводск) (1 этап строительства) после ввода данного объекта в эксплуатацию.

Строительство газопровода (2-4 этапов) начато в 2018 году, заказчиком выступило КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия», с 21.04.2023 его правопреемником является БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия».

На настоящее время 1 этап строительства распределительного газопровода не начат, план начала строительно-монтажных работ – конец 2024/начало 2025 года.

Вместе с тем указанное обстоятельство не может являться причиной, освобождающей АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» от принятых в рамках договора № от 14.04.2022 обязательств.

Так, в силу ст.420 Гражданского кодекса РФ, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

П.119 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее – Правила), предусмотрено, что в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

П.121 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п.122 Правил, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Исходя из п.123 Правил, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Согласно п.124 Правил, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в пункте 121 настоящих Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации.

Для определения подлежащего включению в программу газификации срока осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем) исполнитель направляет предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации организациям - собственникам систем газоснабжения.

Организация - собственник систем газоснабжения в течение 7 рабочих дней с даты получения от исполнителя предложения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, предложение по сроку осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в полномочия которого входит утверждение программы газификации, обязан включить указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта предложения исполнителя и организации - собственника систем газоснабжения в программу газификации.

После включения необходимых для подключения заявителя мероприятий в программу газификации исполнитель в соответствии с настоящими Правилами направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил.

Заключенный между сторонами спора с учетом вышеназванных Правил договор № от 14.04.2022 предусматривал максимально возможный срок технологического присоединения – 565 дней (1 год + 200 дней), который исполнителем не соблюден, чем нарушаются права истца на газификацию его домовладения.

При этом, исходя из разъяснений, данных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора (каковым является заключенный сторонами договор № 928-д от 14.04.2022) не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

С учетом изложенного ссылки ответчика АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» на незавершение строительства 1 этапа распределительного газопровода в микрорайоне «Университетский городок» (г.Петрозаводск) не могут являться обстоятельством, освобождающим его, как исполнителя, от выполнения своих обязательств перед истцом, принятых в рамках договора № от 14.04.2022, в том числе соблюдения установленных договором сроков технологического присоединения.

Согласно взаимосвязи положений ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ, судебная защита нарушенных гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельства иск Каверина С.И. к АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» подлежат удовлетворению.

В удовлетворении иска к БУ РК «Дирекция по строительству Республики Карелия» и ООО «Газпром газификация» следует отказать, как к ненадлежащим ответчикам, поскольку они не являются исполнителями по заключенному с истцом договору № № от 14.04.2022.

В соответствии с ч.1 ст.88, ст.94, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины (300 рублей) и расходов по направлению копий искового заявления (365 рублей), в общей сумме 665 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Каверина ИО (ИНН №) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Петрозаводск» (ИНН 1001009551) удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Петрозаводск» (ИНН 1001009551) произвести подключение жилого дома по адресу: г.Петрозаводск, <адрес> земельный участок с кадастровым номером № к сетям газораспределения в рамках исполнения обязательств по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ИНН 7813655197), Бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (ИНН 1001337418) отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Петрозаводск» (ИНН 1001009551) в пользу Каверина ИО (ИНН №) судебные расходы по делу в сумме 665 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                        Кипятков К.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2024.

Последний день обжалования решения 07.10.2024.